Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А51-29516/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-29516/2014

21 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой,

судей Л.А. Мокроусовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр экологической и технической экспертизы»,

апелляционное производство № 05АП-3770/2015

на решение от 04.03.2015

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-29516/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр экологической и технической экспертизы» (ИНН 2539085713, ОГРН 1072539006550, дата регистрации 04.10.2007)

к Администрации г. Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, дата регистрации 12.12.2002), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю (ИНН 77054014340, ОГРН 1027700485757, дата регистрации 03.12.2002)

третье лицо: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

об оспаривании зарегистрированного права, об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке,   

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр экологической и технической экспертизы»: представитель Елесина Н.В. (доверенность № 16/14 от 28.05.2014, паспорт);

от Администрации г. Владивостока: представитель Агапова О.А. (доверенность № 1-3/4340 от 22.12.2014, служебное удостоверение № 4341);

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии»: представитель Шестакова Е.В. (доверенность от 24.02.2015, паспорт);

от третьего лица: не явились;

УСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр экологической и технической экспертизы» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации города Владивостока, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Администрации г.Владивостока в отношении земельного участка площадью 1440 кв.м. с кадастровым номером 25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке и аннулировании и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения об этом земельном участке.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2015 к участию в деле в качестве соответчика  привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю.

При рассмотрении дела судом первой инстанции  истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил ходатайство об уточнении заявленных требований - просил  истребовать у Администрации г.Владивостока из незаконного владения земельный участок площадью 1440 кв.м. с кадастровым №25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке;  признать недействительной передачу  Администрации г.Владивостока на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1440 кв.м. с кадастровым №25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская,8 в г.Владивостоке; применить последствия передачи спорного земельного участка  - погасить запись о государственной регистрации за Администрацией г.Владивостока  права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1440 кв.м. с кадастровым №25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке; аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №25:28:040006:20418 площадью 1440 кв.м. для размещения сквера в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке.

Арбитражный суд первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство в части требований об истребовании у Администрации г.Владивостока из незаконного владения земельного участка площадью 1440 кв.м. с кадастровым №25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке;  аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №25:28:040006:20418 площадью 1440 кв.м. для размещения сквера в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке.

В остальной части ходатайства о признании недействительной передачи  Администрации г.Владивостока на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1440 кв.м. с кадастровым №25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская,8 в г.Владивостоке;  о применении последствий передачи спорного земельного участка  - погасить запись о государственной регистрации за Администрацией г.Владивостока  права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1440 кв.м. с кадастровым №25:28:040006:20418 в районе ул.Ульяновская, 8 в г.Владивостоке, суд отказал, поскольку данные требования являются новыми.

Решением Арбитражного суда Приморского края от  04.03.2015 в удовлетворении заявленных истцом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в договор аренды от 16.07.2013 были внесены изменения, касающиеся кадастрового номера земельного участка. 09.09.2013 Общество обращалось с соответствующим заявлением о внесении изменений в договор аренды от 16.07.2013, в удовлетворении которого было отказано. Также заявитель жалобы считает, что им избран надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку он является титульным владельцем имущества на праве аренды на основании договора от 16.07.2013. Полагает, что, поскольку между ним и Администрацией г. Владивостока отсутствуют договорные отношения, то последствия недействительности сделки применены быть не могут. Считает, что Администрация г.Владивостока является незаконным владельцем имущества, зарегистрированное за данным ответчиком право постоянного (бессрочного) пользования препятствует распоряжению земельным участком Обществу. В силу изложенных обстоятельств истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленное требование – удовлетворить.

От Администрации г. Владивостока поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщён судом к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ. В отзыве ответчик указал на законность и обоснованность принятого по делу решения, просил оставить его без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился, что согласно статье 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель Администрации г.Владивостока и представитель кадастровой палаты на доводы жалобы возразили, указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции не установил наличия оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 16.07.2012 Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ООО «Инженерный центр экологической и технической экспертизы» (Арендатор)  подписали Договор аренды земельного участка №04-Ю-15532, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:040006:759 площадью 1008 кв.м.  из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский  край, г.Владивосток, ул.Днепропетровская, д.18 (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-запад), для использования в целях не связанных со строительством (размещение автостоянки).

Согласно пункту 1.3 договора срок его действия установлен с 05.06.2012 по 04.05.2013.

29.05.2013 Распоряжением № 885-рз Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края предоставил истцу в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 25:28:040006:759 площадью 1008 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Днепропетровская, 18, для целей, не связанных со строительством (размещение автостоянки).

16.07.2013 Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ООО «Инженерный центр экологической и технической экспертизы» (Арендатор)  подписали Договор аренды земельного участка №04-Ю-16838, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:040006:759 площадью 1008 кв.м.  из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский  край, г.Владивосток, ул.Днепропетровская, д.18 (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-запад), для использования в целях, не связанных со строительством (размещение автостоянки).

Согласно пункту 1.3 договора срок его действия установлен с 29.05.2013 по 28.05.2016.

  01.08.2013 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю письмом исх. №01/107/2013-646 сообщило истцу, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040006:759 были аннулированы и исключены из ГКН 21.06.2013, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке в государственной регистрации будет отказано в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

23.12.2013 истец заявлением исх. № 20-52777 обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с просьбой об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040006:16185 в районе ул. Днепропетровская, 16 в г. Владивостоке, площадью 1014 кв.м.,  так как сведения о данном земельном участке препятствуют корректировке границ земельного участка в ГКН.

05.05.2014 Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края Распоряжением № 1086-рз предоставил Администрации города Владивостока земельный участок площадью 1440 кв.м. с кадастровым номером 25:28:040006:20418, в районе ул.Ульяновская, 8, г. Владивостока, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.03.2014 № 25/00-14-86813, в постоянное (бессрочное) пользование, вид разрешенного использования: сады, скверы, парки, бульвары; цель предоставления: для организации сквера.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1440 кв.м. с кадастровым номером 25:28:040006:20418 в районе ул. Ульяновская, 8, г. Владивостока подтверждается свидетельством  о государственной регистрации права 25-АВ 218846 от 09.06.2014.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в границы земельного участка площадью 1440 кв.м. с кадастровым номером 25:28:040006:20418, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации города Владивостока,  входит  земельный участок, предоставленный по договору аренды от 16.07.2013 № 04-Ю-16838 ООО «Инженерный центр экологической и технической экспертизы».

 Истец,  не согласившись с Распоряжением №1086-рз от 05.05.2014 Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о предоставлении Администрации города Владивостока земельного участка  площадью 1440 кв.м. с кадастровым номером 25:28:040006:20418, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, оспорил его в арбитражном суде.

15.08.2014 Решением Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-16736/2014  по иску ООО «Инженерный центр экологической и технической экспертизы» к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, третье лицо - Администрация города Владивостока,  в удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 05.05.2014 № 1086-рз «О предоставлении администрации города Владивостока земельного участка по адресу: Приморский край,  город Владивосток, в районе ул. Ульяновская, 8» было отказано.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными