Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А51-2549/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лицом Налогового органа при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники, не может расцениваться как полученное в соответствии с требованиями закона доказательство, подтверждающее событие правонарушения.

Учитывая, что акт проверки № 015600 от 21.01.2009 является основным документом, в котором изначально зафиксировано событие установленного Инспекцией и вмененного Обществу правонарушения, и в силу вышеизложенного данный акт составлен с нарушением требований закона, то в связи  с этим составленные при проведении проверки акт о проверке наличных денежных средств кассы, X-отчет, объяснительная продавца, протокол об административном правонарушении сами по себе не являются полноценными доказательствами по делу об административном правонарушении, подтверждающими событие вмененного Обществу правонарушения, поскольку они составлены на основании акта № 015600 от 21.01.2009 и в рамках не предусмотренного законом контрольного мероприятия.

Остальные возражения заявителя жалобы проверены и отклонены коллегией как несостоятельные в силу изложенного выше по тексту постановления.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется, исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Установленное выше нарушение, допущенное Налоговым органом при производстве по делу об административном правонарушении при составлении акта проверки № 015600 от 21.01.2009 как основного доказательства факта совершения вмененного Обществу правонарушения, является существенным, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу части 2 статьи 211 АПК РФ является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления Инспекции по делу об административном правонарушении от 29.01.2009 № 15/38.

При этом коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии установленных в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в совокупности оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого Заявителем решения УФНС России по Приморскому краю от 16.02.2909 № 10-02-12/7/03168, поскольку указанное решение не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не налагает на него никаких санкций, содержит лишь оценку Управления доводам жалобы на постановление Налогового органа по делу об административном правонарушении от 29.01.2009 № 15/38. В связи с этим судом правомерно отказано в удовлетворении требований ООО «Фрэш Лаб» к Управлению.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 27.03.2009 по делу № А51-2549/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович