Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А51-1852/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и месте составления административного протокола и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и был лишен права на защиту предусмотренных КоАП РФ  прав  ввиду  невозможности возражать и давать объяснения по существу предъявленных правонарушений.

В связи с чем, коллегия считает ошибочным вывод суда  о том, что протокол об административном правонарушении от 16.01.2009 № 000331 и постановление о привлечении общества к административной ответственности от 21.01.2009 №90 вынесено Административной комиссией Уссурийского городского округа с соблюдением процессуальных прав общества, закрепленных статьями 25.1  и 28.2  КоАП РФ, а довод заявителя жалобы – обоснованным.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Учитывая изложенное, коллегия считает, что указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного Процессуального кодекса РФ, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 2 от 27 января 2003 года и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» № 10 от 02 июня 2004 года подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

При таких обстоятельствах,  коллегия  считает, что решение суда подлежит отмене, а требования заявителя - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 17.03.2009г. по делу №А51-1852/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края о назначении ОАО Управляющая компания «Наш дом» административного наказания в виде штрафа в сумме 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, вынесший решение.

Председательствующий                                                  З.Д. Бац

Судьи                                                                             О.Ю. Еремеева

Г.А. Симонова