Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А51-10931/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  заключается в направлении должнику требования с предложением уплатить взыскиваемую сумму в добровольном порядке.

Из материалов дела коллегией установлено, что Органом ПФ РФ Учреждению культуры были направлены требования №3553 от 25.06.2008 и №224 от 25.07.2008 с предложением погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам и пеням.

Таким образом, Орган ПФ РФ не обязан был перед обращением в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней в рассматриваемых суммах обращаться к Учреждению культуры с заявлением о включении требований о взыскании страховых взносов и пеней в состав промежуточного ликвидационного баланса, при этом досудебный порядок урегулирования спора Органом ПФ РФ был соблюден.

В силу изложенного выше коллегия отклоняет также и довод апелляционной жалобы о том, что задолженность по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации погашается на основании ст. 64 ГК РФ в третью очередь, а при отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования Органа ПФ РФ либо уклонении от их рассмотрения Управление до утверждения ликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Довод апелляционной жалобы о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации не является органом государственного управления, и при подаче заявления в арбитражный суд о взыскании страховых взносов и пеней Орган ПФ РФ должен был уплачивать государственную пошлину, коллегия отклоняет, как несоответствующий п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, «Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.

Не может быть признан обоснованным и довод жалобы о том, что суммы, предъявленные Органом ПФ РФ через суд, уже были выставлены к взысканию в бесспорном порядке ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, как часть единого социального налога.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона №167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 28-О от 05.02.2004, отличительные признаки налогов и страховых взносов обусловливают их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу и не позволяют рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование как налоговый платеж, характеризующийся признаками индивидуальной безвозмездности и безвозвратности. Таким образом,  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, взыскание с Учреждения культуры единого социального налога не свидетельствует об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании изложенного коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края  от 13 марта 2009 года по делу № А51-10931/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Г.А. Симонова

З.Д. Бац