Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n А51-13332/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13332/2008 34-282

22 июня  2009г.

№ 05АП-1420/2009

Резолютивная часть постановления оглашена            18 июня  2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено            22 июня 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Алферова Н.В.

судей: Симоновой Г.А., Солохина Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Мильгевской Н.А.

при участии:

от ОАО «Примснабконтракт»: не явились.

от Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю: Шайтова А.Д. по доверенности от 29.12.2008г. №10-169 со специальными полномочиями сроком до 31 декабря 2009г., паспорт 05 03 590477 выдан 15.07.2003г. Ленинским РУВД г. Владивостока.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

на решение от 20.02.2009г.

судьи Аппаковой Т.А.

по делу № А51-13332/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ОАО «Примснабконтракт»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

третье лицо: ООО «Примбизнесцентр»

о признании незаконными действий и обязании

           УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Примснабконтракт» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 11.11.08 в государственной регистрации изменений в записи ЕГРП, оформленного сообщением № 01/172/2008-497, и обязании произвести регистрацию согласно поданного заявления и уточнениями к нему.

Определением от 22.01.09 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено ООО «Примбизнесцентр».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2009г. признан недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю во внесение изменений в записи ЕГРП, оформленный сообщением от 11.11.2008г. №01/172/2008-497, в связи с несоответствием Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Не согласившись с решением Арбитражного суда от 20.02.2009г. Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю  обратилось с жалобой в апелляционный суд и просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2009г. о признании недействительным отказа.

В качестве доводов по апелляционной  жалобе общество  указывает, что обществом для регистрации изменений не были представлены документы, указанные в мотивировочной части решения: технический паспорт от 10.07.1995, поэтажные планы от 29.01.2008, выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 25.06.2008, кадастровый паспорт на технический этаж от 12.08.2008. Заявитель жалобы указывает, что из  акта приема-передачи от 19.12. 1989г. «О приеме в эксплуатацию законченного строительством  Производственного здания вычислительного центра с объектом ИТМ» не представляется возможным определить площадь технического этажа, равную 151,6 кв.м. В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра недвижимости ФГУП «Ростехинвентаризация» №97499 от 21.11.2008, установлено, что при инвентаризации, проводимой в 1989г., на основании инструкций, площади построенных технических этажей и подвалов не включались в итоги по строению. На основании инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ» от 04.08.1998, при проведении инвентаризации объекта, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Комсомольская,1 в 2008г. площади технического этажа включены в итоги строения. Однако Управление относится к данному письму критически, т.к. по итогам технической инвентаризации в 2000г. не была учтена площадь технического этажа, тогда как инструкция «О проведении учета жилищного фонда в РФ» уже действовала с 04.08.1998. Площадь технического этажа учтена лишь в технической документации в 2008, после совершения ООО «Примбизнесцентр» сделок по отчуждению нежилых помещений. При таких обстоятельствах, Управление считает отказ в государственной регистрации права законным и обоснованным, и просит отменить решение суда как принятое при неправильном применении норм материального права.

В своей жалобе Управление также указывает на то, что на момент обращения 14.10.2008 ОАО «Примснабконтракт» с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРП в отношении вышеуказанных нежилых помещений, расположенных по ул.Комсомольская, 1 г.Владивостока, правообладателем указанных помещений являлось ООО «Примбизнесцентр».

Надлежащим образом извещенные, ОАО «Примснабконтракт», ООО «Примбизнесцентр»  своих представителей в судебное заседание не направили. В материалы дела представили письменный отзыв, согласно которому считают решение суда законным и обоснованным.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю огласила доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Просила решение Арбитражного суда от 20.02.2009г. отменить и вынести по делу новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Установлено, что Приморская государственная коммерческо-посредническая компания «Примснаб», преобразованная впоследствии в ОАО «Примснабконтракт», приватизировала 11 этажное здание с техэтажом (лит.1) и 2-х этажной пристройкой (лит. 1А), общей площадью 7736,4 кв.м. вычислительного центра, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Комсомольская,1. План приватизации утвержден распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 06.01.93 № 15-р.

19.08.04 между ОАО «Примснабконтракт» и ООО «Инвест Рент» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно: нежилых помещений общей площадью 641,0 кв.м. на первом этаже пристройки к спорному зданию; номера на поэтажном плане 40, 42-50, 50а, 51-58, 60-67, 70-72, 72а, 73, 75,76,78-83.

13.09.04 ОАО «Примснабконтракт» получило свидетельство серии 25 № 467956 на остаточную площадь 7187,80 кв.м. в здании по адресу: г. Владивосток, ул. Комсомольская, 1, кадастровый номер 25: 28:00 00 00:00:17335/1:10002.

23.03.07 ОАО «Примснабконтракт» на основании договора купли – продажи недвижимого имущества № 8 продало ООО «ЛанПорт» нежилые помещения общей площадью 571, 9 кв.м., находящиеся на втором этаже здания пристройки.

25.04.07 ОАО «Примснабконтракт» вновь зарегистрировало право собственности на нежилые помещения общей площадью 6615,90 кв.м.. в здании (административный центр-лит.1, 1-А- пристройка), расположенном в г. Владивостоке, ул. Комсомольская, 1 (свидетельство серии 25 № 856449).

28.02.08 на основании решения ОАО «Примснабконтракт» (протокол заседания Совета директоров ОАО «Примснабконтракт» № 4) было учреждено ООО «Примбизнесцентр». С целью осуществления ООО «Примбизнесцентр» хозяйственной деятельности ОАО «Примснабконтракт» на основании акта приема – передачи от 28.02.08 внесло в качестве вклада в уставный капитал ООО «Примбизнесцентр» недвижимое имущество (административный центр с пристройкой), общей площадью 6615,90 кв.м. с кадастровым номером 25:28:00 00 00:00:17335/1:10002, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Комсомольская, 1.

07.05.08 Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю была внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «Примбизнесцентр» на спорные нежилые помещения (административный центр- лит. 1, 1А- пристройка), номера на поэтажном плане: 1-36, 1- 39, 41, 1–53, 78, 1–23, 1–24, 1-23, 1-24, 1-22, 1-21, 1-23, 1-19, 1-18; этажи: подвальный, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, технический, кадастровый номер 25:28:00 00 00:00:17335/1:1:10002.

После проведения в 2008 году ФГУП «Ростехинвентаризация» инвентаризации спорного объекта в его общую площадь, составившую 6755,8 кв.м., были включены площади технического этажа. Это повлекло изменение этажности здания и его общей площади.

Данное обстоятельство, а также то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним кадастровый номер объекта недвижимого имущества указан 25: 28:00 00 00:00:17335/1:10002, тогда как в выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 02.06.08 кадастровый номер указан 25:28:00 00 00:00 00:05:401:001:015318660:0001:20002, 14.10.08

ОАО «Примснабконтракт» обратилось к ответчику с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества: нежилые помещения общей площадью 6615,90 кв.м. в здании (административный центр, лит. 1, 1А-пристройка), номера на поэтажном плане 1-36,1-39,41,1-53,78,1-23,1-24,1-22,1-21,1-23,1-19,1-18; этажи: подвальный, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, расположенного в г. Владивостоке, ул. Комсомольская, 1.

17.10.08 от общества в адрес управления поступили письменные уточнения к вышеуказанному заявлению, в которых заявитель просил внести изменения в ЕГРП в отношении указанного объекта недвижимости в части уточнения нумерации помещений и этажности (внести технический этаж, номера на поэтажном плане: подвал 1-48, 1 этаж 1-46, 48-51, 2 этаж 1-45, 71- 77, 3 этаж 1-25, 4 этаж 1-23, 5 этаж 1-23, 6 этаж 1-25, 7 этаж (1-21), 8 этаж (1- 24), 9 этаж (1-21), 10 этаж (1-19), 11 этаж (1-21), технический этаж (1-7) и общей площади 6 755.8 кв.м, и в части изменения кадастрового (условного) номера на № 25:28:00 00 00:00:17335/1:10002.

11.11.08 ответчик направил в адрес заявителя сообщение об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что общество не является на момент обращения правообладателем объекта недвижимости.

ОАО «Примснабконтракт», посчитав, что указанный отказ является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, коллегия пришла к выводу о том, что требование заявителя жалобы не подлежит удовлетворению ввиду         следующего.            Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 статьи 20 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.               В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования   зарегистрированного  права.             В силу пункта 1 статьи 12 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. В пункте 5 названной статьи указано, что правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 18.02.1998 N 219 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -Правила).               Пунктом 67 Правил установлено, что лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся, в частности, уточнение площади объекта, изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных СМР (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. Данный перечень является открытым. При этом изменения могут быть внесены только в уже   существующие    записи        ЕГРП.               Таким образом, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена возможность для внесения изменений в зарегистрированный объект недвижимого имущества, а также указаны основания для внесения таких изменений.               Апелляционная коллегия не согласна с доводом подателя жалобы, о том, что обществом не представлены документы для регистрации изменений, так как установлено  и следует из материалов дела, что в целях внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявителем в регистрирующий орган были представлены следующие документы: выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 02.06.2008г. № 05:401/2008-19144, технический паспорт от 10.07.1995г., поэтажные планы от 29.01.2008г., выписка их Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 02.06.2008г. а также кадастровый паспорт на технический этаж от 12.08.2008г.              Кроме того, заявителем для регистрации был представлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта «Производственного