Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n А51-13899/2008. Изменить решение

№ 497 принято при отсутствии документа об уплате ООО «Спринт» государственной пошлины за совершенные в отношении его юридически значимые действия.

Между тем коллегия не соглашается с выводом суда о том, что ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока не представлено надлежащих доказательств того, что на момент вынесения оспариваемого решения 24.07.2008 ООО «Спринт» не находилось по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 3а, как основание для отказа в признании решения ИФНС России по Кущевскому району Краснодарского края от 24.07.2008 № 497 недействительным.

Согласно пункту 4 статьи 18  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ            «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В силу пункта 4 статьи 12 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вопросы внесения изменений в учредительные документы общества относятся к исключительной компетенции общего собрания его участников. Государственная регистрация изменений в учредительные документы производится на основании соответствующих решений общего собрания участников общества.

Из материалов дела следует, что ООО «Спринт» подало в ИФНС России по Кущевскому району Краснодарского края заявление формы № Р130001, в пункте 2.2 которого указано путем проставления отметки «V» на намерение общества внести изменения в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ Обществом на регистрацию также представлено решение учредителя о внесении изменений в учредительные документы общества в части изменения юридического адреса.  (л.д. 24).

При этом из приложенного к заявлению текста изменений к Уставу следует, что изменению подвергнут пункт 1.12 Устава, в котором указан почтовый адрес Общества.

Текст изменений к Уставу с изложением новой редакции пункта 1.10 Устава, в котором указан юридический адрес Общества, в регистрирующий орган Обществом представлен не был.

В связи с тем, что полный пакет документов, перечисленных в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, к заявлению не приложен, у ИФНС России по Кущевскому району Краснодарского края не было оснований регистрации заявленных изменений.

При этом в приложенном листе Б к заявлению № Р130001 указан почтовый адрес юридического лица: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 3а. Между тем согласно приложенному к заявлению формы № Р130001 и представленному в регистрирующий орган для совершения регистрационных действий решению учредителя ООО «Спринт» от 08.07.2008 о внесении изменений в Устав ООО «Спринт» изменен почтовый адрес Общества, который указан как: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 3а.

При этом изменения в учредительные документы в части изменения адреса место нахождения ООО «Спринт» юридическим лицом в установленном законом порядке не вносились.

Учитывая, что в пункте 1.12 Изменений в Устав ООО  «Спринт» от 08.07.2008 на основании решения учредителя ООО «Спринт» от 08.07.2008 содержатся сведения о новом почтовом адресе: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 3а,  на что указано и в листе Б к заявлению № Р130001, и об изменении адреса (место нахождения) юридического лица на 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 3а, Общество не заявляло, соответствующие изменения в учредительные документы не вносило, по указанному адресу постоянно действующий исполнительный орган юридического лица фактически не находится, поскольку располагается по адресу: 352021, Краснодарский край, Кущевский район, ул. Россельмаш, 5 в соответствии с Уставом, коллегия считает, что у ИФНС России по Кущевскому району Краснодарского края отсутстволи  правовые основания для принятия решения от 24.07.2008 № 497 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица относительно изменения адреса места нахождения ООО «Спринт».

На основании решения регистрирующего органа о внесении изменений, вносимых в учредительные документы, в том числе в части адреса место нахождения юридического лица, регистрирующий орган в силу пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона  и предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра.

Несоответствие сведений, содержащихся в Уставе и ЕГРЮЛ, может повлечь  нарушение права информации в сфере экономической деятельности граждан, юридических лиц, правоохранительных органов, обратившихся  в регистрирующий орган за указанной информацией.

В связи с этим, коллегия считает, что принятие ИФНС России по Кущевскому району Краснодарского края решения от 24.07.2008 № 497 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в соответствии с которым определяются права и обязанности конкретных лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, привело к нарушению баланса публичных и частных интересов.

         Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кущевскому району Краснодарского края от 24.07.2008 № 497 о государственной регистрации подлежит признанию недействительным, решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ изменению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.02.2009 по делу № А51-13899/2008 34-280 изменить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кущевскому району Краснодарского края от 24.07.2008 № 497 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Спринт» как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина