Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А51-9926/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                           Дело

№ А51-9926/2007 28-297

15 июня 2009г.

№ 05АП-1256/2009

Резолютивная часть постановления оглашена      09 июня  2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено      15 июня 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Аппаковой

судей: И.Л. Яковенко, Н.И. Фадеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.И. Граждан

при участии:

от ФГОУ Высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского представитель Федосеев М.В. (паспорт 0503 №594224, дов-ть №82 от 01.12.08),

от Департамента имущественных отношений ПК представитель Пламадяла С.В. (удостоверение №2985, дов-ть №53/1-22-1606 от 08.07.08).

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Старт»

на решение от 03.02.2009г. по делу № А51-9926/2007 28-28-297 Арбитражного суда Приморского края, судьи Е.В. Кобко

по иску ООО «Старт»

к Департаменту имущественных отношений ПК, ФГОУ Высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского,  Администрация ПК

третьи лица ТУ ФАУФИ по ПК,

о признании пункта соглашения недействительным

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений по Приморскому краю, Федеральному государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» (далее Университет) о признании подпункта 5.1.1. пункта 5.1. статьи 5 соглашения о взаимных обязательствах №103 от 06.06.2005 в части передачи Университету сроком на 49 лет во временное пользование помещений площадью 421,6 кв.м. на первом этаже здания общежития, расположенного по адресу по адресу: г.Находка, Находкинский пр., 47 (далее спорные помещения), согласно плану (выкопировке) помещения, прилагаемого к договору №111/05 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью РФ.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2007 к участию в деле в качестве ответчика в порядке ст. 46 АПК РФ привлечена Администрация Приморского края.

В судебном заседании 04.12.2007 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просит признать недействительным пункт 1.1. статьи 1 договора №100/05 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Приморского края, в части передачи Университету  во временное пользование нежилых помещений площадью 421,6 кв.м. на первом этаже здания общежития, расположенного по адресу: г.Находка, Находкинский пр., 47, согласно плана (выкопировки) помещения, прилагаемого к договору №111/05 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Российской Федерации; о применении последствий недействительности пункта 1.1. статьи 1 Договора №100/05 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Приморского края, обязав Университет возвратить Департаменту имущественных отношений Приморского края нежилые помещения площадью 421,6 кв.м. на первом этаже здания общежития, расположенного по адресу: г.Находка, Находкинский пр., 47.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2008г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.05.2008, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением ФАС ДВ округа от 22.08.2008 решение от 05.02.2008 и постановление от 04.05.2008 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Основанием для отмены судебных актов послужило непривлечение к участию в деле Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю.

При новом рассмотрении суд определением от 06.10.2008 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.

Решением суда от 03.02.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ООО «Старт» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов заявитель указал, что решение принято  с неправильным применением положений Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004. Полагает, что право собственности возникло с даты, установленной решением о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, а, поскольку конкретная дата передачи не указана, следовательно, спорное имущество перешло в собственность Приморского края с момента издания распоряжения КУГИ ПК от 29.04.2005 № 166-р. Таким образом, на момент передачи спорного имущества оно уже было законно передано в аренду ООО «Старт» на основании договора № 111/05. Считает, что судом сделан необоснованный вывод о том, что договор аренды спорных помещений № 527/328/03 не был пролонгирован на новый срок. Указал, что судом не было учтено то обстоятельство, что истец производил уплату арендной платы на спорное имущество по договору № 111/05 в бюджет Приморского края.

В заседание суда апелляционной инстанции ООО «Старт» не прибыл, направил ходатайство об отложении дела слушанием на более поздний срок ввиду болезни представителя. Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку указанные заявителем обстоятельства не препятствуют участию в деле другого представителя юридического лица и не могут являться основанием для отложения судебного разбирательства в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Кроме того, заявленное ходатайство не подтверждено документально.

В судебном заседании представитель ФГОУ Высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского на доводы апелляционной жалобы возразил, огласил доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, имеющемся в материалах дела. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил решение  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Департамента имущественных отношений ПК на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края  считает законным и обоснованным, просил решение  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ООО «Старт», ТУ ФАУФИ по ПК, Администрации ПК в судебное заседание не явились. ТУ ФАУФИ по ПК заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Суд данное ходатайство рассмотрел и удовлетворил. Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав доводы сторон,  коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ТУ ФАУФИ по ПК (Арендодатель) и ООО «Старт» (Арендатор) заключен договор №111/05 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Российской Федерации, в соответствии с которым ООО «Старт» переданы во временное пользование помещения площадью 421,6 кв.м. в здании, расположенном по адресу: г.Находка, Находкинский проспект, 47, сроком действия в соответствии с п. 1.2. договора с 01.04.2005 по 28.03.2006.

Ранее ООО «Старт» занимало указанные помещения на основании договора аренды № 527/328/03, заключенного с КУГИ ПК на срок с 01.04.2003 по 29.03.2004.

В связи с принятием Правительством Российской Федерации распоряжения от 03.12.2004 № 1565-р о передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, распоряжением Администрации Приморского края от 09.02.2005 № 60-ра Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №14 г.Находка», на балансе которого находится здание общежития по адресу: Находкинский проспект, 47, было принято в собственность Приморского края.

Между Администрацией Приморского края и Университетом 06.06.2005 заключено соглашение о взаимных обязательствах, предметом которого являются взаимные обязательства сторон, направленные на повышение уровня организации учебного процесса для реализации программ начального профессионального образования и программ профессиональной подготовки.

Согласно п. 5.1.1. соглашения Администрация принимает на себя обязательства по передаче Университету сроком на 49 лет на условиях льготной аренды, в том числе, здания общежития по адресу: г.Находка, Находкинский проспект, 47; а Университет обязуется создать на переданных площадях структурное подразделение по реализации программ начального профессионального образования.

Во исполнение принятых на себя обязательств Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края (далее КУГИ ПК) и Университет заключили договор № 100/05 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Приморского края, в соответствии с п.1.1. которого Университету для осуществления образовательного процесса передано во временное пользование на срок с 01.09.2005 по 31.08.2010 здание общежития (лит.1) общей площадью 4 319,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Находка, Находкинский проспект, 47. Имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 01.09.2005.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) сделана запись № 25-25-18/025/2006-154.

ООО «Старт» неоднократно (09.01.2006, 30.03.2006) обращалось в КУГИ ПК с заявлением о пролонгации договора аренды № 527/328/05, действующего с 01.04.2005 по 31.03.2006 и о проведении сверки по взаиморасчетам.

Письмом от 05.05.2006 №53/2-12-1273 КУГИ ПК сообщило ООО «Старт» о передаче здания общежития, в котором находятся помещения, арендованные истцом, в долгосрочную аренду Университету по причине несвоевременного обращения ООО «Старт» за пролонгацией договора в ТУ ФАУФИ и отсутствия у КУГИ ПК сведений о заключении между ТУ ФАУФИ и ООО «Старт» договора аренды спорных помещений.

Полагая, что договор аренды №100/05 между КУГИ ПК и Университетом заключен в нарушение требований действующего законодательства, поскольку распространяет свое действие на период времени, когда спорные помещения были переданы истцу на основании договора аренды №111/05, ООО «Старт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.   

Как установлено судом первой инстанции, передача ГОУ НПО «Профессиональное училище №14 г.Находка» в собственность Приморского края была осуществлена в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с Федеральным законом от 04.07.2003 №95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» для осуществления переданных полномочий в собственности субъекта Российской Федерации из федеральной собственности безвозмездно подлежат передаче, в том числе, федеральные образовательные учреждения, имущество учреждений, необходимое для предоставления начального и среднего профессионального образования.

В силу пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ) решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, принятые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственник имущества, являются основаниями возникновения права собственности на имущество.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Правительством Российской Федерации 03.12.2004 было принято распоряжение  №1565-р о передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, в связи с чем распоряжением Администрации