Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2009 по делу n А59-3918/2008. Изменить решение

Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой статей 23 Федерального закона № 167-ФЗ определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Следовательно, Заявитель вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Пунктом 1 ст. 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 4 ст. 25.1 указанного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.  В случае, если лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их внесением, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения ст. 69 и ст. 48 Налогового кодекса РФ, касающиеся срока исполнения Обществом требования об уплате в добровольном порядке страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, а также срока для общения Заявителя в суд за их взысканием в случае неисполнения требования, поскольку Федеральным законом № 167-ФЗ данные сроки не предусмотрены.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ данные положения применяются также при взыскании пеней.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» положения статьи 48 НК РФ подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.

Таким образом, срок давности для взыскания пеней включает в себя  3-месячный срок для выставления требования об уплате страховых взносов, 6-дневный срок для получения требования Страхователем, 10-дневный срок для добровольного исполнения данного требования и 6-месячный срок для обращения в суд.

При этом, как установлено Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ в Постановлении от 13 мая 2008 года № 16933/07,  проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется в отношении каждого дня просрочки.

Как следует из материалов дела, за период с 16 мая 2007 года по 24 января 2008 года Обществу были начислены пени за 1-4 кварталы 2003 года: на страховую часть – в сумме 232.229 руб. 19 коп., на накопительную часть – в сумме 40.238 руб. 39 коп.; за 1-4 кварталы 2004 года: на страховую часть в сумме – 29.712 руб. на накопительную часть – в сумме 4.261 руб.; за 1-4 кварталы 2005 года: на страховую часть – в сумме 233.973 руб. 81 коп., на накопительную часть – в сумме 31.284 руб. 61 коп.; за 3 квартал 2005 года: на страховую часть – в сумме 83.791 руб., на накопительную часть – в сумме 10.268 руб.; за 1-4 кварталы 2006 года: на страховую часть – в сумме 224.504 руб. на накопительную часть – в сумме 31.521 руб.; за 1, 2 кварталы 2007 года на страховую часть – в сумме 113.333 руб., на накопительную часть – в сумме 3.133 руб.

С заявлением о взыскании с Общества  пеней в указанных суммах Управление обратилось 10 ноября 2008 года.

Руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона № 167-ФЗ, Налогового кодекса РФ, коллегия установила, что срок давности для взыскания пеней за период с 16.05.2007 по 24.12.2007 Управлением пропущен; для взыскания пеней, начисленных за период с 25.12.2007 по 24.01.2008, сроки давности не истекли. Поскольку в соответствии с решением Арбитражного суда Сахалинской области от 24.01.2008 по делу № А59-1414/2008-С4 ООО «УМС-1» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, то в соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ с Общества могут быть взысканы пени только за период с 25.12.2007 по 23.01.2008 включительно.

Вместе с тем из содержания п. 1 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ следует, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства требования кредиторов об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

При этом, пунктом 9 указанного Постановления Пленума ВАС РФ установлено, что, если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

Таким образом, к текущим платежам могут быть отнесены только те суммы пеней, которые были начислены на недоимку по страховым взносам, налоговый (расчетный) и отчетный периоды которых наступили после даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 датами возникновения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период 2003 год, 2004 год, 2005 год, отчетный период 3 квартал 2005 года, расчетный период 2006 год, отчетный период 1 квартал 2007 года с целью отнесения страховых взносов, подлежащих уплате за данные периоды к текущим или подлежащим включению в реестр требований кредиторов, являются, соответственно, 31.12.2003 года, 31.12.2004 года, 31.09.2005 года, 31.12.2006 года, 31 марта 2007 года. Таким образом, обязанность у Общества по уплате страховых взносов за указанные периоды  возникла до обращения Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России № 1 по Сахалинской области в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «УМС-1» банкротом (03.05.2007 года), и, следовательно, до принятия судом данного заявления.

Следовательно, недоимка по страховым взносам, образовавшаяся за указанные периоды, не относится к текущим платежам и подлежит включению в реестр требований кредиторов; не относятся к текущим платежам и пени, начисленные за неуплату данной недоимки.

При этом, то обстоятельство, что недоимка по страховым взносам за расчетный период 2003 год, 2004 год, 2005 год, отчетный период 3 квартал 2005 года, расчетный период 2006 год, отчетный период 1 квартал 2007 года была взыскана в судебном порядке, не является основанием для признания данной задолженности в качестве текущей, а также, не является основанием для квалификации пеней, начисленных за ее неуплату, в качестве текущих платежей.

Страховые взносы за отчетный период 2 квартал 2007 года, окончание которого (31.07.2007) наступило после обращения Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России № 1 по Сахалинской области в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «УМС-1» несостоятельным (банкротом), и, следовательно, после принятия судом данного заявления,  являются текущими и не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Таким образом, взысканию с Общества в рассматриваемом случае подлежат пени, начисленные за период с 25.12.2007 по 23.01.2008  на недоимку по страховым взносам, образовавшуюся за отчетный период – 2 квартал 2007 года.

Согласно документам, представленным Управлением во исполнение определения суда от 28 апреля 2009 года по настоящему делу, недоимка Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2007 составляет 49.378 руб., в том числе, по страховой части пенсии – в сумме 46.108 руб., по накопительной части пенсии – в сумме 3.270 руб.

Ставка рефинансирования Центрального банка РФ в период с  25.12.2007 по 23.01.2008 составляла 10 %.

Таким образом, размер пени, начисленных за период с 25.12.2007 по 23.01.2008 включительно (30 дней) на недоимку по страховым взносам за 2 квартал 2007 года в размере 49.378 руб. составляет 493 руб. 20 коп. (0, 0333% х 49.378 руб. х 30 дней).

Из изложенного следует, что с ООО «УМС - 1» подлежат взысканию страховые взносы в сумме 38.710 руб. за 2007 год, в том числе, по страховой части пенсии – в сумме 35.557 руб., по накопительной части трудовой пенсии – в сумме 3.153 руб., а также пени в сумме 493 руб. 20 коп., в остальной части требования Управления удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05 ноября 2008 года по делу № А59-3918/2008-С13  изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УМС-1», расположенного по адресу: 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, проспект Мира, д. 5, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 38.710 (тридцать восемь тысяч семьсот десять) рублей (в том числе, 35.557 (тридцать пять тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей по страховой части пенсии, 3.153 (три тысячи сто пятьдесят три) рубля по накопительной части пенсии), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 493 (четыреста девяноста три) рубля 20 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-х  месячный  срок  через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                                Т.А. Солохина

Судьи:                                                                      З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович