Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу n А51-9891/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

названного Кодекса в Российской Федерации установлено казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возложена организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

В силу статьи 215.1 Бюджетного кодекса РФ и пункта 5.12 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым относится и Отделение по Хасанскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

Заявитель апелляционной жалобы, ссылаясь на пункт 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указывает на то, что для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда исполнительный лист и прилагаемые к нему документы направляются в финансовый орган муниципального образования, а не в орган Федерального казначейства, которое является федеральным государственным органом.

Коллегия апелляционного суда считает, что, ссылаясь на положения статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Отделение по Хасанскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю не учитывает, что названные нормы не имеют отношения к существу рассматриваемого спора, так как регулируют правоотношения, возникающие при исполнении судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда.

В рассматриваемом  деле правоотношения сторон возникли вследствие неисполнения судебного акта по денежному обязательству муниципального бюджетного учреждения и регулируются статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В частности, согласно пункту 1 названной статьи исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Как указывает в апелляционной жалобе сам заявитель, Администрации Хасанского муниципального района, в лице которого взысканы денежные средства за счет казны Хасанского муниципального района, открыт лицевой счет в Отделении по Хасанскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что действия Отделения по Хасанскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по возврату исполнительного листа, поступившего на исполнение, являются незаконными, обоснован.

Кроме того, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оснований для направления исполнительного листа для исполнения  финансовый орган муниципального образования нет, поскольку из текста решения от 05.02.2008 по делу № А51-12122/2007 36-418 следует, что денежные средства взысканы с администрации Хасанского муниципального района в порядке субсидиарной ответственности. Обязательного указания на то в резолютивной части решения действующим законодательством не предусмотрено.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2008 по делу № А51-9891/2008 36-262 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий               

Т.А. Солохина

Судьи

О.Ю. Еремеева

Н.В. Алферова