Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А59-6159/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

11 указанных Правил установлено, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов включается в перечень услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, обязанность по своевременному вывозу мусора и содержание контейнерных площадок в надлежащем состоянии является обязанностью ОАО «Сахалинская коммунальная компания», делегированной ему собственниками общего имущества многоквартирных домов в соответствии с условиями договоров управления многоквартирными домами.

То обстоятельство, что указанная обязанность является не публичной, а установленной гражданско-правовым договором, не свидетельствует о том, что Общество вправе не исполнять требования пунктов 7.1.1, 3.2, 3.3.3 Правил благоустройства, которые  в соответствии с п. 1.1 данных Правил являются обязательными для всех юридических лиц.

Руководствуясь изложенным, коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для привлечения Заявителя к административной ответственности.

Довод апелляционной жалобы о нарушении Административным органом порядка возбуждения административного производства, выразившемся в том, что материалы административного дела были направлены в прокуратуру, коллегия отклоняет, так как противоречащий ст. 24.2, 25.11, 28.4 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что нарушение Обществом «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона Сахалинской  области от 29.03.2004 № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», коллегия также отклоняет, поскольку Постановлением № 2161 по делу об административном правонарушении ОАО «Сахалинская коммунальная компания» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 21 указанного Закона Сахалинской области, не за нарушение  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, а за нарушение пунктов 7.1.1, 3.2, 3.3.3 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа «город Южно-Сахалинск», утвержденных решением городского собрания от 27.06.2007г. № 743/35-07-3.

Руководствуясь изложенным, коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в действиях Общества имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 21 Закона Сахалинской  области от 29.03.2004 № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», при этом Административным органом соблюдена процедура привлечения Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения. В связи с изложенным требования Общества о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии г. Южно-Сахалинска от 11 ноября 2008 года № 2161 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 30 декабря 2008 года по делу № А59-6159/2008-С19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                                  Т.А. Солохина

Судьи:                                                                 О.Ю. Еремеева

                                                                                   Г.А. Симонова