Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n А51-13208/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

              При этом в силу ст.37 ГрК РФ для каждой из территориальных зон могут устанавливаться: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования.

             Согласно п. 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

              Как установлено судом, ОАО «Ремстройцентр» является арендатором земельного участка, предоставленного на основании постановления главы администрации г. Владивостока от 16.07.2004 №1903. Согласно  отметке в кадастровом паспорте земельного участка от 12.09.2008 №28-1/08-3324 в графе «Разрешенное использование» указано: для благоустройства прилегающей территории.

       В силу пункта 1.2.1 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, утвержденного Приказом Минземстроя России от 25.09.1998 №98-1 государственный земельный кадастр - единая государственная многоцелевая многоуровневая система, содержащая необходимые и достоверные сведения о природном, хозяйственном, экономическом и правовом режиме земель в Российской Федерации, в том числе юридически значимые сведения и документы об объектах кадастрового учета.

       Задачей государственного земельного кадастра является обеспечение всех заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении (пункт 1.3.2 Методических указаний).

      Доказательств наличия иного вида разрешенного использования спорного земельного участка Департамент суду не представил.

     Таким образом, доказательства законности отказа, изложенного в письме от 12.11.2008 №29/6-20-7655, Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края не представлены.

     При таких обстоятельствах оспариваемый отказ обоснованно признан судом незаконным.

              Кроме того, отклоняя довод ответчика о том, что благоустройство носит срочный характер и не является целевым назначением использования земельного участка, суд правомерно указал, что  обязательства, существующие между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства и ОАО «Ремстройцентр», срок действия которых согласно п.1.3 договора аренды от 23.10.2007 исчисляется с 02.11.2007 по 01.11.2014, следовательно, также носят срочный характер.

              По правилам части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания бездействия органа местного самоуправления незаконным арбитражный суд в резолютивной части решения может обязать орган местного самоуправления совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

      Неправомерный отказ Департамента препятствует ОАО «Ремстройцентр»  в получении земельного участка в аренду для целей благоустройства, а, следовательно, и в осуществлении им предпринимательской деятельности, право на которую гарантировано в статье 34 Конституции Российской Федерации. Поэтому суд обоснованно обязал ответчика совершить соответствующие действия для устранения нарушения прав Общества  на получение земельного участка в аренду для благоустройства прилегающей территории в порядке, установленном в пункте 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

     Таким образом, оснований для отмены решения суда у коллегии не имеется. 

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 4 февраля 2009г. по делу №А51-13208/2008 16-90 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                      Г.А. Симонова

  Судьи                                                                                                 О.Ю. Еремеева

                                                                                                               З.Д. Бац