Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 по делу n А51-10600/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

территория Российской Федерации, если деятельность организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги), осуществляется на территории Российской Федерации (в части выполнения видов работ (оказания видов услуг), не предусмотренных подпунктами 1 - 4.1 настоящего пункта). (в редакции Федеральных законов от 29.12.2000 № 166-ФЗ, от 22.07.2005 № 119-ФЗ).

На основании указанных норм, учитывая фактически осуществленные Обществом операции по реализации услуг по договорам аренды судов с экипажем исключительно для промысла водных биологических ресурсов и проведения научно-исследовательских работ, в данном случае место организации услуг российской организацией определяется по месту осуществления деятельности организации, оказывающей такие услуги.

Поскольку местом деятельности Общества, согласно пункту 2 статьи 148 Налогового кодекса РФ, является территория Российской Федерации, местом реализации услуг признается территория Российской Федерации, и соответственно такие работы (услуги), оказанные Обществом по вышеуказанному договору, подлежат налогообложению НДС.

С учетом изложенного, доначисление Инспекцией Заявителю по решению от 15.09.2008 № 17914 06-12/6933  НДС в сумме 1.809.887 руб. является правомерным и соответствует положениям Налогового кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции, является обстоятельством, исключающим вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения и тем самым освобождающим последнего от налоговой ответственности.

К разъяснениям, о которых упоминает подпункт 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 28.02.2005 № 1 «О некоторых вопросах применения части 1 Налогового кодекса РФ», следует также относить письменные разъяснения руководителей федеральных министерств и ведомств, а также их уполномоченных на то должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 34.2 Налогового кодекса РФ Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций, обязательные для налогоплательщиков, налоговых агентов, а также порядок их заполнения.

Из материалов дела и пояснений Заявителя следует, что, не исчисляя к уплате в 1 квартале 2008 года НДС с операций по реализации услуг по сдаче в аренду судна СРТМ-К «Блазново» по договорам аренды судна с экипажем, Общество руководствовалось разъяснениями Министерства финансов России 2007 года, содержащихся в письмах от 08.05.2007 № № 03-07-08/102, 03-07-08/103.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины Общества в неуплате налога, что в силу пункта 2 статьи 109, подпункта 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 111 Налогового кодекса РФ исключает возможность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 361.979,40 руб. по спорному эпизоду.

Ссылка Инспекции на то, что письма Минфина РФ имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной Минфином России, не влияет на необходимость применения в спорном случае нормы подпункта 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 28.02.2005 № 1, прямо предусматривающих выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений руководителей федеральных министерств и ведомств, а также их уполномоченных на то должностных лиц, и соответственно даже и не являющихся нормативными правовыми актами, не подлежащими обязательной публикации, как непосредственно основание для освобождения Налогоплательщика от налоговой ответственности.

Указание Налогового органа на то, что письмо Минфина РФ от 12.09.2008 № 03-07-08/215, на которое имеется ссылка в решении суда, принято после подачи Обществом уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 года в данном случае значения не имеет, поскольку при налогообложении спорных операций Общество руководствовалось вышеназванными разъяснениями Министерства финансов России 2007 года, относящимися к спорному налоговому периоду. Разъяснения Минфина РФ в письме от 12.09.2008 № 03-07-08/215 носят индивидуальный характер и адресованы персонально ООО «Альбакор» в ответ на его запрос.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 75 Налогового кодекса РФ, вступившим в силу с 1 января 2007 года, не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

В связи с этим начисление Налоговым органом согласно решению от 15.09.2008 № 17914 06-12/6933 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Заявителю за неуплату НДС по спорным операциям по состоянию на 15.09.2008 пени в сумме 78.395,3 руб.  является неправомерным.

Остальные возражения лиц, участвующих в деле, проверены и отклонены коллегией как несостоятельные в силу изложенного выше по тексту постановления.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.12.2008 по делу № А51-10600/2008 31-85 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Г.А.Симонова