Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 по делу n А51-8302/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статье 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 (ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2007 N 487) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» определено, что документом, подтверждающим факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, является свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Выписка из ЕГРЮЛ по смыслу пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 не является документом, подтверждающим факт внесения записи в государственный реестр, поскольку Правительство Российской Федерации, уполномоченное частью 2 статьи 25 Федерального закона № 94-ФЗ определять форму и содержание документов, приложенных к заявке на участие в конкурсе, не предусмотрело в их числе выписку из ЕГРЮЛ.

Таким образом, доводы заявителя жалобы о том, что Федеральным законом № 94-ФЗ не предусмотрено представлять в составе заявки  на участие в аукционе свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в силу вышеуказанных норм права в качестве документа, подтверждающего его правовой статус и его полномочия может быть только свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о нарушении истцом требований подпункта «в» пункта 1 части 2 статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ.

Как следует из содержания лицензии № Д 471631, в состав деятельности истца входит строительство зданий и сооружений II уровня ответственности: общестроительные работы, подготовительные работы (расчистка территорий и подготовка их к застройке, разработка и демонтаж зданий и сооружений, строительство временных дорог, инженерных сетей и сооружений, укладка рельсовых путей), земляные работы (разработка выемок, вертикальная планировка, уплотнение грунтов и устройство грунтовых подушек), каменные работы, устройство бетонных и железобетонных конструкций (опалубочные и арматурные работы, устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций), монтаж бетонных и железобетонных конструкций (монтаж фундаментов и стен подземной части зданий, монтаж элементов конструкций надземной части зданий, монтаж вентиляционных блоков, объемных блоков шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин), монтаж деревянных конструкций (укрупнительная сборка конструкций, сборка деревянных (брусчатых) зданий и сооружений заводского изготовления), кровельные работы (устройство кровель из рулонных материалов, кровли из полимерных и эмульсионно-битумных составов, устройство кровли из штучных материалов, устройство деталей кровли из металлических листов), благоустройство территории (устройство подъездов, пешеходных дорожек и площадок, устройство открытых спортивных сооружений, озеленение территорий).

Выполняемые истцом работы, перечисленные в лицензии № Д 471631 относятся к работам по устройству внутренних инженерных сетей и оборудования и классифицируются нормативными актами Госстроя России как работы по строительству зданий и сооружений 1, 2 уровней ответственности (по Временному классификатору работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России  от 11.08.2001).

Согласно Временному классификатору работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России  от 11.08.2001, работы по благоустройству территорий, включающие в себя такие виды работ, как устройство ограждений и оград, устройство малых архитектурных форм, детских площадок относятся к разделу «Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов». Указанные в названном разделе работы не включены в состав деятельности истца согласно его лицензии.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о соответствии решения УФАС по Приморскому краю № 97-З от 18.07.2008, решения комиссии об отказе в допуске истца к участию в аукционе, оформленного протоколом № 42А-1 от 07.07.2008 соответствует действующему законодательству, является обоснованным, поскольку истец на момент подачи заявки на участие в аукционе не соответствовал требованиям, устанавливаемым к лицам, имеющим лицензию на осуществление работ по устройству ограждений и оград, устройству малых архитектурных форм, детских площадок.

В связи с изложенным, основания для признания недействительным открытого аукциона на выполнение работ по устройству детских площадок микрорайонного типа, состоявшегося 09.07.2008 отсутствуют. Кроме того, так как истец не являлся участником аукциона, то в силу положений пункта 14 статьи 37 Федерального закона № 94-ФЗ не вправе обжаловать результаты аукциона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 06.11.2008 по делу №А51-8302/2008 43-219 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Луцуку Дмитрию Ивановичу  излишне оплаченную государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. по платежному поручению №5 от 04.12.2008.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д.Бац

Судьи:

О.Ю.Еремеева

Г.А.Симонова