Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n А51-7807/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

было направлено на разгрузку в зону деятельности Первомайского таможенного поста. Следовательно, спорные транспортные средства  были размещены не по вине декларанта непосредственно в месте их прибытия – на СВХ ОАО ХК «Дальморепродукт» и ВЗТК ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», являющемся зоной таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни.

Указание в жалобе на то, что моментом представления таможенному органу товара является акт таможенного досмотра (осмотра) товаров судом отклоняется в связи со следующим.

Приказом ГТК России от 28.11.03 № 1356, утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров.  Пунктом 79 Инструкции установлено, что если ввозимые в Российскую Федерацию товары не являются товарами «риска» или «прикрытия», перечень которых доводится до таможенных органов правовыми актами ГТК России, и их декларирование производится таможенному органу, отличному от места их доставки, то таможенный пост, расположенный в месте декларирования товаров согласно порядку, установленному иными правовыми актами ГТК России, может потребовать проведения их таможенного досмотра (осмотра) таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется их временное хранение.

В соответствии со статьями 371 и 372 ТК РФ таможенный досмотр (осмотр) осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о его проведении.

Согласно части 2 статьи 372 ТК РФ уполномоченное должностное лицо таможенного органа, приняв решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если оно известно.

По смыслу указанных правовых норм решение о проведении таможенного досмотра (осмотра) принимается только должностными лицами таможенных органов. При этом таможенный пост, в который подана таможенная декларация, направляет согласно установленному порядку таможенному органу, в регионе деятельности которого временно хранятся такие товары, телефонограмму (либо письмо по оперативным каналам связи), на основании которой согласно порядку, установленному нормативным правовым актом ГТК России, проводится таможенный досмотр (осмотр).

Один экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) не позднее 1 часа после окончания таможенного досмотра (осмотра) направляется с использованием факсимильной связи в таможенный орган, в который подана таможенная декларация, с последующей досылкой в установленном порядке оригинала такого акта для использования при проведении таможенного оформления и дальнейшего хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации. Заверенная копия указанного акта таможенного досмотра (осмотра) хранится в таможенном органе, его проводившем (пункт 79 Инструкции).

При рассмотрении дела, Владивостокская таможня не отрицала, что такие действия должностными лицами Владивостокской таможни не производились, в связи с чем требование ответчика о предоставлении заявителем акта таможенного осмотра (досмотра) является необоснованным.

С учетом  того, что Владивостокская таможня не представила доказательств

непредъявления товара таможенному органу в сроки, указанные в требованиях от 10.04.08 и 11.04.08, следовательно, бездействие должностных лиц Владивостокской таможни, выразившееся в неосуществлении выпуска товаров по предварительным ГТД №№10702030/100408/П010217, 10702030/100408/П010210, 10702030/110408/П010565, 10702030/110408/П010553, 10702030/110408/П010508, 10702030/110408/П010453 не соответствует требованиям статей 130, 149, 152 ТК РФ.

Кроме того, бездействие ответчика повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя в виде невозможности осуществить права собственника в отношении спорного товара, а также несении финансовых затрат в связи с нахождением его на СВХ.

Нарушений судом первой инстанции норм материального либо процессуального права коллегией не установлено, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 20 октября 2008г. по делу №А51-7807/2008 34-176 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                          Г.А. Симонова

Судьи                                                                                                     З.Д. Бац

Т.А. Солохина