Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2008 по делу n А59-274/08-С24. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

суд апелляционной инстанции также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие на борту пассажиров, либо грузов в момент убытия из аэропорта само по себе не свидетельствует о том, что данное воздушное судно не использовалось обществом в международной перевозке. Доказательств обратного, со ссылками на нормы права, таможенным органом, в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

В соответствии со статьей 270 Таможенного кодекса Российской Федерации транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза в порядке, предусмотренном главой 22 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории (пункт 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно  п. 12 Правил таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов, утвержденных Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.12.2001 N 1255, декларирование воздушных судов, выполняющих международные перевозки, осуществляется путем предъявления стандартных документов перевозчика (генеральной декларации) в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.), предусматривающей применение упрощенной процедуры таможенного оформления воздушных судов, в том числе агрегатов, установленных на воздушном судне, согласно бортовым документам.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при убытии воздушного судна 13.08.2007 из Аэропорта Анадырь (Россия) в аэропорт г. Ном (США) обществом соблюден упрощенный порядок таможенного оформления, предусмотренный главой 22 ТК РФ «Перемещение транспортных средств», и судно выпущено в режиме временного ввоза.

Перед пересечением границы РФ воздушным судном, подавалась таможенная декларация в письменной форме, воздушное судно предъявлялось к осмотру соответствующему таможенному органу, которым оно было досмотрено и допущено к выпуску, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на декларации.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора  учтены положения пункта 2 статьи 156 и пункта 3 статьи 277 ТК РФ, предусматривающие право лица, временно вывезшего транспортное средство, в любое время изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта или иной таможенный режим. Изменение таможенного режима временного вывоза допускается без фактического предъявления транспортного средства таможенному органу.

Авиакомпания воспользовалась представленным ей правом, и переоформила ранее вывезенное в режиме временного ввоза воздушное судно, в режиме реэкспорта, подав ГТД № 10707010/231007/0005576. Таким образом при оформлении, авиакомпания действовала в рамках предоставленных ей таможенным законодательством прав.

Изложенное свидетельствует, об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку материалами дела не подтвержден факт уклонения общества от подачи таможенной декларации в связи с перемещением товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию, сопряженное с сокрытием от таможенного контроля факта их перемещения или не предъявления к таможенному оформлению.

Отсутствие события административного правонарушения и отсутствие состава административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются обстоятельствами, исключающими привлечение лица к административной ответственности.

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, отклоняются, как не влияющие на правомерность оспариваемого судебного акта.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ установлено, что если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266-271 АПК РФ, суд         

                            ПОСТАНОВИЛ:

Решение  от 07.10.2008 г. по делу № А59-274/08-С24 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области.

Председательствующий:                                            Г.А. Симонова

Судьи:                                                                         З.Д. Бац

                                                                                     О.Ю. Еремеева