Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 по делу n А59-1951/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Данное требование направляется страхователю по месту его учета (п. 4 ст. 25.1). В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 5 ст. 25.1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Указанным Законом не установлен срок, в течение которого должно быть вынесено решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Этот срок регламентирован ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа установлен в размере 150 руб. в месяц, при этом вся сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере подлежит уплате не позднее 31 декабря текущего года, следовательно, после указанной даты начинает течь срок направления требования о внесении неуплаченных платежей, предусмотренный статьей 70 НК РФ.

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов до даты их фактической уплаты. Таким образом Орган ПФ РФ вправе предъявить ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов.

Учитывая, что согласно имеющемуся в материалах дела расчету, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 611 руб. 69 коп. начислены Предпринимателю за период с 01.01.2003 по 27.07.2006, руководствуясь сложившейся судебной практикой, выраженной, в том числе, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07, коллегия считает, что срок для вынесения Управлением решения о взыскании в бесспорном порядке пеней в вышеуказанном размере истек 28.04.2007 года.   

Оспариваемое решение вынесено 30.10.2007. Поскольку сроки, предусмотренные статьей 48 НК РФ, являются пресекательными, коллегия приходит к выводу о нарушении Органом ПФ РФ внесудебного порядка взыскания с ИП Воровича С.Е. пеней по страховой части трудовой пенсии в размере 611 руб. 69 коп.

Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь изложенным, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение от 30.10.2007 № 69 и постановление от 30.10.2007 № 65, принятые Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске, о взыскании с ИП Воровича С.Е. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1.050 руб., пеней по накопительной части в размере 651 руб. 38 коп., пеней по страховой части в размере 611 руб. 69 коп., являются недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд                 

                               ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 20 августа 2008 года по делу № А59-1951/2008-С15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в ФАС ДВО в 2-х  месячный  срок  через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                      Т.А. Солохина 

Судьи:                                                         О.Ю. Еремеева

                                                               З.Д. Бац