Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А59-530/08-С15. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на всех уровнях бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая требования вышеизложенных норм права, действующих в спорном периоде, коллегия считает обоснованным вывод Управления и суда первой инстанции о том, что Учреждение должно было предусмотреть оплату спорных коммунальных услуг за счет средств, полученных из внебюджетных источников, в соответствии с генеральным разрешением по коду 223 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а не за счет средств федерального бюджета по этому же коду.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что смета высылалась для проверки и контроля главному распорядителю - Федеральному агентству по образованию и у него не возникло никаких претензий и замечаний по её составлению, на правомерность выводов суда не влияет, поскольку в данном случае осуществлялась проверка сведений, указанных самим получателем бюджетных средств, учитывая, что согласно пункта 9 Приказа Рособразования от 12.01.2006 № 4 «Об утверждении порядка составления, утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и внесения в них изменений на 2006 год» в расходной части сметы доходов и расходов приводятся только те коды экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым учреждение предусматривает затраты.

При этом в силу пункта 9 Инструкции «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности» утвержденная смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности в течение финансового года может уточняться в порядке, установленном главным распорядителем средств, и представляться клиентом в орган Федерального казначейства на бумажном носителе с одновременным представлением в электронном виде информации об изменениях к смете доходов и расходов по средствам, полученным получателем средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности. Однако Учреждение данным правом не воспользовалось.

В силу вышеизложенного, коллегия считает правомерным  вынесенное правлением в адрес Учреждения предписание с требованием «В установленном порядке восстановить за счет внебюджетных средств расходы по бюджетной деятельности в общей сумме 1 431.806 тыс. руб. в том числе: 856.914 тыс. руб. - оплаченные за счет бюджетных средств коммунальные услуги по переданному в аренду имуществу (в проверяемом периоде возмещенными арендаторами на внебюджетный счет); 574.892 тыс. руб. - оплаченные за счет бюджетных средств коммунальные услуги по зданиям общежития (возмещенные жильцами, проживающими в общежитии на внебюджетный счет)».

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.04.2008 по делу № А59-530/08-С15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                                 О.Ю. Еремеева

Судьи:                                                                             Н.В. Алферова

Г.А. Симонова