Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А59-1996/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияПятый арбитражный апелляционный суд 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2 тел./факс (4232) 215-063, 215-098 Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2008. Полный текст изготовлен 28.10.2008.
г.Владивосток 28 октября 2008г. Дело№А59-1996/2008-С15 05АП-1529/2008
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего: З.Д. Бац судей: О.Ю. Еремеевой, Н.В. Алфёровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуцалюк С.В. при участии в заседании: стороны не явились, извещены надлежаще. рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 04 августа 2008г. по делу №А59-1996/2008-С15, принятое судьей Белоусовым А.И., по заявлению индивидуального предпринимателя Воровича Сергея Евгеньевича к ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске о признании действий по взысканию денежных сумм на уплату накопительной части трудовой пенсии незаконными установил: Индивидуальный предприниматель Ворович Сергей Евгеньевич обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области по взысканию денежных сумм на уплату накопительной части трудовой пенсии. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, предприниматель уточнил предмет спора и просил признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске от 19.05.2008 №136 о взыскании пени, начисленной на страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии в размере 70 руб. 70 коп., а также пени, начисленной на страховые взносы в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в размере 0 руб.02 коп. Решением суда от 04.08.2008г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что индивидуальные предприниматели 1966г. рождения и старше, к которым относится и предприниматель (1961г.рождения) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Следовательно, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для взыскания с предпринимателя пени, начисленной на страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за 2002-2004 годы в размере 70 руб.70 коп., поскольку такая обязанность на указанную выше категорию лиц действующим законодательством не возложена. Суд также посчитал, что у ответчика не имелось оснований для начисления пени в размере 0 руб.02 коп., поскольку в силу п.2 ст.26 вышеназванного Федерального закона начисление пеней связано с моментом уплаты страховых взносов, а не с моментом их поступления в Пенсионный фонд. ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что суд при вынесении решения не учел положения п.7 Правил уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере, согласно которому уплата фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователей, а также пункта 2 ст.24 Закона №167-ФЗ предусматривающего, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. То есть законодатель связывает между собой исполнение обязанности по уплате взносов с моментом зачисления уплаченных денежных средств на счет соответствующего Пенсионного фонда. Кроме того, Положением «О порядке завершения операций по счетам федерального бюджета 2007 г., открытым в подразделениях расчетной сети банка России и кредитных организациях (филиалах)», утвержденным Министерством финансов РФ №115н, Центральным Банком РФ №314-П от 26.11.2007, установлено, что все денежные средства, уплаченные 29.12.2007 и позже разносятся в первый и второй рабочие дни 2008г. и являются платежами 2008г. Истец внес наличные денежные средства в банк 29.12.2007, соответственно платеж был зачислен в ПФР только 11.01.2008. При таких обстоятельствах, Управление полагает об отсутствии правовых оснований для включения указанной суммы в платежи, уплаченные истцом в 2007г. Кроме того, до 12.05.2005 (даты принятия Конституционным судом РФ определения №183-О) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа не были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии. ГУ УПФ в г.Южно-Сахалинске, ИП Ворович С.Е. , извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей в суд не направили, от предпринимателя поступил письменный отзыв, согласно которому он с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить решение без изменения. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в силу следующих обстоятельств. В соответствии со свидетельством серии 65 №000184900 Ворович Сергей Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске 24.09.2007 была проведена проверка своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа ИП Ворович С.Е. По результатам проверки, Управление Пенсионного фонда выставило требование №274 от 18.03.2008, которым предпринимателю сообщалось о необходимости погасить недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 70,72 руб. и пени, начисленной на страховую часть трудовой пенсии в сумме 0,02 руб. в срок до 07.04.2008. В связи с тем, что предприниматель в установленный срок не выполнил требования предписания, 19.05.2008 Управление Пенсионного фонда приняло решение №136 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в принудительном порядке. Предприниматель, не согласившись с вынесенным решением, обжаловал его в судебном порядке. Оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, коллегия пришла к следующему. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В статьях 7 и 28 названного Закона установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. По буквальному смыслу нормативных положений статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2005 N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса. В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают. Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период. Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа. Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 183-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике. Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона указанное определение Конституционного Суда Российской Федерации вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов. С учетом изложенного суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные документы, обоснованно отказал Управлению во взыскании с Ворович С.Е., 1961 года рождения, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 70,70 руб. и 0,02 руб. пеней, поскольку на указанную категорию лиц такая обязанность не возложена. Кроме того, срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года. Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 год, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А24-1043/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|