Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007 по делу n А19-26695/06-28. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

виду медицинской деятельности (код 06.024).

Также согласно разъяснению, содержащемуся в письме Минздрава РФ "О предрейсовых  осмотрах и медицинских освидетельствованиях на состояние опьянения" от 20.01.2003 N 2510/478-03-32 предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры согласно ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" являются частью медицинского обеспечения безопасности дорожного движения и соответственно проводятся только медицинскими работниками.

Также следует учесть, что согласно Методических рекомендаций «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения», утвержденных Министерством здравоохранения РФ и Министерством транспорта РФ 29.01.2002, предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами).

Таким образом, удостоверение о прохождении лицом обучения по проведению профилактических осмотров водителей на базе Иркутского областного наркологического диспансера от 23.08.2002 №26 не может расцениваться как подтверждение полномочий Асташкиной З.А. на проведение медицинских осмотров.

Ссылка заявителя жалобы о составлении протокола об административном правонарушении лицом, не имеющим надлежащих полномочий, является несостоятельной. В соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензирования, в пределах компетенции соответствующего органа. Поскольку Управление автодорожного надзора является лицензирующим органом, государственный инспектор, составивший протокол, является уполномоченным лицом на проведение данного процессуального действия в соответствии с нормами КоАП РФ.

Кроме того, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации "О реализации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 21.10.2002 N 134. К категории таких лиц в перечне отнесены федеральные государственные служащие, осуществляющие инспекторские функции.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не установил оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268-272 АПК РФ, Арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 января 2007г. по делу № А19-26695/06-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий   судья                                                             Шаркова К.Ж.

судьи                                                                                                         Буркова О.Н.

Куклин О.А.