Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А78-316/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

государственным имуществом Читинской области от 28.10.2003 №1842 утвержден передаточный акт на передачу федерального имущества с баланса Управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Читинской области и АБАО на баланс Регионального управления Государственного комитета по обороту наркотических средств и психотропных веществ в Читинской области (т.1 л.д.25). Согласно данному передаточному акту и перечню передаваемого имущества в число объектов, переданных в оперативное управление Региональному управлению Государственного комитета по обороту наркотических средств и психотропных веществ по Читинской области, включены спорные служебные помещения (т.1 л.д.20-23).

Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а затем в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков согласно подпункту 13 пункта 8 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 №976, осуществляет хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284, определены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, в том числе государственные учреждения, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: транспортировку, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ.

Таким образом, из материалов дела следует, что с 1998 года и на момент приватизации в 2003 году спорные помещения в ведении ГУП «Дорожный строительно-монтажный трест Забайкальской железной дороги» не находились. Напротив, они выбыли из владения ГУП «Дорожный строительно-монтажный трест Забайкальской железной дороги» в 1998 году и находились в оперативном управлении федеральных структур. В силу требований приведенных выше нормативных актов приватизация спорных нежилых помещений была прямо запрещена.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, является ничтожной. В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, поскольку приватизация спорных помещений является ничтожной сделкой, не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Последующая сделка по передаче спорного имущества в уставный капитал ОАО «Росжелдорстрой», соответственно, также ничтожна на основании ст.ст.168 и 209 ГК РФ.

23.03.2006 спорные помещения распоряжением ТУ Росимущества №330 переданы с баланса Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Читинской области на баланс Объединенному военному комиссариату Могочинского района на праве оперативного управления (т.1 л.д.33). Передача имущества произведена по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 23.03.2006, который утвержден Распоряжением ТУ Росимущества от 13.04.2006 №381 (т.3 л.д.123).

Согласно выписке из реестра федерального имущества спорные помещения являются федеральной собственностью и в настоящее время находятся в оперативном управлении Объединенного военного комиссариата Могочинского района (т.1 л.д.15).

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1.09.2007 №1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российский Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов. Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации приватизация имущества Министерства обороны запрещена.

Таким образом, спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности и из состава этой собственности в установленном порядке никогда не выбывали.

С доводом о пропуске истцом срока исковой давности суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу положений ст.208 ГК РФ, так как спорное имущество никогда не выбывало из владения Российской Федерации. Следовательно, исковая давность на заявленные истцом требования не распространяется.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме. Оснований для отмены либо изменения решения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 21 июля 2008 года по делу №А78-316/2008 С1-6/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                                       О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                                 М.А. Клепикова

И.Ю.Григорьева