Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по делу n А78-2649/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

образом о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, которые могли повлиять на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, а также привести к ущемлению законных прав общества, в том числе, на представление возражений и квалифицированную юридическую защиту.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 подобное нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Кроме того, общество при составлении протокола указывало, что выручка в кассу предприятия оприходовалась с опозданием в 1-3 дня только из магазинов отдаленных сел по причине выходных и праздничных дней. Выручка из указанных сел может быть доставлена только в этот же очень поздно, т.е. после окончания рабочего дня или на следующий день, когда выходной. Вся денежная наличность, полученная от покупателей, пробивается по ККТ, в конце дня составляется Z-отчет, все записи заносятся в книгу кассира-операциониста. Красночикойский район горно-таежный и только до села Урлук имеется 9 перевалов, которые после дождя или снегопада являются непроходимыми.

При рассмотрении административного дела, налоговый орган данным доводам общества не дал оценку, не определил виновность общества во вменяемом ему административном правонарушении, не отразил в постановлении субъективную сторону административного правонарушения. Таким образом, не установив состав административного правонарушения в действиях общества, привлек его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной, решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового решения о признании оспариваемого постановления незаконным.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Читинской области от 20.06.2008г., принятое по делу № А78-2649/2008-С2-28/120, отменить. Принять новое решение.

Признать незаконным постановление Межрайонной ИФНС России №8 по Забайкальскому краю №115 от 24.04.2008г. о привлечении ООО "Малхан" к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб. и отменить его.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                              Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

                                                                                                          Т.О. Лешукова