Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу n А19-17688/07-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

иска о признании сделки недействительной. Постановление, являясь ненормативным правовым актом,  предусматривает  иной порядок  признания  его недействительным.

В связи с чем, суд первой  инстанции правомерно указал, что требование истца, его доводы, приведенные в обоснование иска, не основаны на  законе и удовлетворению не подлежат.

Проверка законности и обоснованности предоставления оспариваемого земельного участка Емельяненко И.П. не является предметом исследования в рамках данного спора, поскольку подлежит рассмотрению в пределах рассмотрения дела об оспаривании ненормативного правового акта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал Администрации Иркутской области в части признания сделки  по отчуждению Емельяненко И.П. земельного участка, площадью 8, 6367 га (кадастровый номер 38:06:0:0152) недействительной в силу ничтожности и  применении  последствий недействительности ничтожной сделки  по отчуждению Емельяненко  И.П. земельного участка – обязании  Емельяненко И.П. возвратить  земельный участок, площадью 8,6367 га (кадастровый номер 38:06:0:0152) истцу.

Довод  подателя  апелляционной  жалобы на отсутствие в действующей законодательстве статьи 293 Земельного кодекса РФ отклоняется, поскольку ошибка суда первой инстанции носит технический характер и не влияет на исход рассмотрения дела.

Довод о возможности  квалификации Постановления главы Иркутского района  № 6078 от 15.12.2006 г. одновременно  в качестве  ненормативного правового акта и в качестве  сделки,  судом апелляционной инстанции не принимается. Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, законодатель определил круг юридических фактов, которые служат основанием  возникновения прав и обязанностей. В указанном перечне  наряду с  другими  юридическими фактами, выделены сделки и акты государственных органов и органов местного самоуправления.  Под сделками понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.  Акты государственных органов и органов местного самоуправления представляют собой акты властного характера, влекущие юридические последствия, рассчитанные на строго определенный вид общественных отношений, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц. Издание государственными органами и органами местного самоуправления административных актов является следствием реализации ими властных полномочий, а потому в большинстве случаев они порождают административные правоотношения. Законодатель,  четко разграничил понятия  «сделка» и «акты государственных органов и органов местного самоуправления», при чем одно понятие не может подменять  собой другое.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Читинской области от 04.07.2008 г.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области 23.06.2008г. по делу № А19-17688/07-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Автономной некоммерческой правозащитной организации «Гражданская инициатива» в доход федерального бюджета Российской Федерации 1 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

            Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   Т.В. Стасюк

Судьи:                                                                                                            О.Н. Буркова

                                                                                                            И.Ю. Григорьева