Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n А78-1779/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

интересы общества при составлении протокола и при рассмотрении материалов по конкретному административному делу.

Доказательств, что законный представитель ООО «Сяо-Лун» был извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, административным органом не представлено.

Судом определением от 24.07.2008г. такие документы запрашивались.

Уведомление о времени и месте составления постановления о привлечении к административной ответственности было получено менеджером Тонких.

Вместе с тем, доказательств, что Тонких является работником ООО "Сяо Лун" и у него имеются полномочия на получение корреспонденции, ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, которые могли повлиять на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, а также привести к ущемлению законных прав предпринимателя, в том числе, на представление возражений и квалифицированную юридическую защиту при составлении протокола.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной, решение суда первой инстанции отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Читинской области от 05.06.2008г., принятое по делу № А78-1779/2008-С2-25/82, отменить. Принять новое решение.

Заявленные требования ООО "Сяо-Лун" удовлетворить.

Признать постановление от 21.02.2008г. №08-018 Государственной экологической инспекции Читинской области о привлечении ООО "Сяо-Лун" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.23.1 Закона Читинской области "Об административных правонарушениях", в виде штрафа в размере 400000 руб., незаконным и отменить его.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                              Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

                                                                                                          Т.О. Лешукова