Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2008 по делу n А10-333/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

на основании налогового уведомления.

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное.

Согласно ст. 398 НК РФ, налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Согласно ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

При установлении налога представительный орган муниципального образования (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) вправе не устанавливать отчетный период.

Согласно Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» утвержденного решением районного совета депутатов Баунтовского эвенкийского муниципального района  №190 от 20.10.2005г., отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

При этом уплата авансовых платежей по налогу производится в течение налогового периода в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Таким образом, из указанного следует, что налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по налогу в указанные сроки.

Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ, непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

То обстоятельство, что в 2006 году не была установлена кадастровая стоимость земельных участков принадлежащих обществу, в связи с чем неисчислялся налог на землю, правового значения не имеет, поскольку общество в 2006 году владело земельными участками, в связи с чем обязано на основании имеющихся данных исчислять налог и следовательно представлять расчеты по авансовым платежам и налоговую декларацию по итогам года, в том числе и с указание об отсутствии суммы аванса к уплате.

Диспозиция п. 1 ст. 126 НК РФ, связывает противоправность деяния с фактом непредставления документа, а не с содержанием в нем суммы налога к уплате.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции считает, что в данной части решение суда первой инстанции также подлежит отмене, апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению, в удовлетворении требований заявителю в данной части надлежит отказать.

В связи с тем, что апелляционная жалоба налогового органа  подлежит удовлетворению полностью в части заявленных требований, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с налогоплательщика в размере 1000 руб.

Между тем, в связи с частичным удовлетворением требований налогоплательщика судом первой инстанции, с налогового органа в пользу налогоплательщика надлежит взыскать 1000 руб., за рассмотрение дела в суде первой инстанции. Таким образом, зачтя указанные суммы, судебные расходы перераспределению не подлежат.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Бурятия от «18» апреля 2008 года по делу №А10-333/08 изменить, изложив резолютивную часть решения суда первой инстанции в следующей редакции.

Требования заявителя удовлетворить частично.

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Бурятия №52 от 12.12.2007г. недействительным в части привлечения ООО «Артель старателей «Еленинский» по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 156 069, 20 руб. как несоответствующее Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Артель старателей «Еленинский».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

Т.О. Лешукова