Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007 по делу n А78-4188/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

незаконные действия  судебного  пристава-исполнителя  Макеевой  Юлии  Борисовны  по возврату  постановления № 94 от 30.03.2006г.  о взыскании налоговой санкции с Государственного образовательного  учреждения для  детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей «Орловский   детский дом», и  возвращении исполнительного   документа взыскателю, изложенных в письме  от 02.06.2006г. № 06-448/03, не подлежало рассмотрению по существу в связи с неподведомственностью данного требования арбитражному суду.

Статьей 9 Федерального закона «О судебных приставах» к полномочиям главного судебного пристава субъекта РФ отнесено рассмотрение жалоб на действия судебных приставов в порядке подчиненности. Пунктом 1.2. Приказа Министерства юстиции РФ от 09 августа 2000 года № 239 к полномочиям главного судебного пристава субъекта РФ отнесено наложение взысканий на судебных приставов. Следовательно, по результатам рассмотрения жалобы при условии признания ее обоснованной главный пристав субъекта РФ вправе был лишь привлечь пристава к дисциплинарной ответственности, так как правом отмены постановлений (иных документов распорядительного характера) пристава-исполнителя главный пристав субъекта РФ не наделен. Таким образом, требование заявителя по существу касается правомерности действий должностного лица, наделенного властными полномочиями по отношению к нижестоящим должностным лицам, а не правильности исполнительного производства, следовательно, не относится к категории экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Кодекса дела данной категории могут быть рассмотрены арбитражным судом лишь в случае, когда компетенция арбитражного суда по их рассмотрению прямо установлена федеральным законом. Действующим законодательством  компетенция по рассмотрению требований о признании незаконными действий главного пристава субъекта РФ не была установлена для арбитражного суда.

Производство по данному требованию подлежало прекращению в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции следует отменить, принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области от 03 ноября  2006 года  по делу № А78–4188/2006 С2-9/296, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 03 ноября 2006 года по делу № А19-4188/2006 С2-9/296 отменить.

Принять новый судебный акт.

Действия  судебного пристава-исполнителя Агинского  районного отдела  службы судебных приставов  Отдела Федеральной службы судебных приставов  по Агинскому  Бурятскому автономному округу Макеевой  Юлии  Борисовны  по возврату  исполнительного документа -  постановления № 94 от 30.03.2006г. Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 1  по Читинской области  и Агинскому Бурятскому  автономному округу о взыскании  налоговой санкции  с Государственного образовательного  учреждения для  детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей, - «Орловский   детский дом», изложенных в письме  от 14.04.2006г., № 2631, признать незаконными, как не соответствующие Налоговому Кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Агинского  районного отдела Службы судебных приставов Отдела Федеральной   службы судебных приставов  по  Агинскому Бурятскому автономному округу  Макееву   Юлию Борисовну  незамедлительно обеспечить  исполнение постановления Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 1  по Читинской области  и Агинскому Бурятскому  автономному округу № 94 от 30.30.2006г. о взыскании налоговой санкции с Государственного образовательного  учреждения для  детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей, - «Орловский   детский дом», приняв  к исполнению постановление и возбудив исполнительное производство по нему.

Производство по требованию о признании незаконными действий  Главного  судебного  пристава Агинского  Бурятского  автономного округа Дамдинжапова  Баясхалана Владимировича, выразившихся в отказе  в удовлетворении  жалобы  Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 1  по Читинской области  и Агинскому Бурятскому  автономному округу  от 11.05.2006г. № 04-13/133  на незаконные действия  судебного  пристава-исполнителя  Макеевой  Юлии  Борисовны  по возврату  постановления № 94 от 30.03.2006г.  о взыскании налоговой санкции с Государственного образовательного  учреждения для  детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей «Орловский   детский дом», и  возвращении исполнительного   документа взыскателю, изложенных в письме  от 02.06.2006г.№ 06-448/03, - прекратить.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                             Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                            Э.П.Доржиев

С.И.Юдин