Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2007 по делу n А19-16199/06-30. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

сварки, состоящие из металла и прочих материалов

Таким образом, в целях таможенного оформления препараты для травления металлических поверхностей и флюсы для пайки, хотя и относятся к одному коду ТН ВЭД, являются разными  товарами.

До привлечения общества к административной ответственности таможенный орган должен был установить, какой товар ввезен обществом на таможенную территорию РФ.

Разными являются и область использования и химический состав, которые также определены указанными нормативными актами следующим образом:

1. Препараты для травления металлических поверхностей. Применяются для удаления с поверхностей металла оксидов, окалины, ржавчины или пленок побежалости или для огрубления этих поверхностей при подготовке определенных работ. Процесс травления может проводиться как отделочная операция или может выполняться на более ранней стадии работ (например, при подготовке металла для волочения или экструдирования), или как предварительная операция перед нанесением покрытия на металл, например, путем гальванизации, металлизации, лужения, плакирования, электроосаждения, покраски и т.д.

Препараты для травления обычно имеют в своей основе разбавленные кислоты (соляную, серную, плавиковую, азотную, фосфорную и т.д.) и иногда содержат ингибиторы, которые препятствуют коррозии металла. Некоторые, однако, имеют щелочную основу (например, гидроксид натрия).

В данную товарную позицию не включаются средства чистящие для металлов (товарная позиция 3402).

2. Флюсы и прочие вспомогательные препараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или для сварки. Флюсы используются для облегчения соединения металлов в процессе низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или для сварки, обеспечивая защиту соединяемых металлических поверхностей и самого припоя от окисления. Они обладают свойством растворять оксид, который образуется в ходе операции. Хлорид цинка, хлорид аммония, тетраборат натрия, канифоль и ланолин являются продуктами, используемыми главным образом в этих препаратах.

Сюда также включаются смеси алюминиевых гранул или алюминиевой пудры с различными металлическими оксидами (например, оксидом железа), используемые как эффективный тепловыделяющий материал (алюмотермический процесс) в сварочных операциях.

Между тем, учитывая, что стороны по делу допускают использование в отношении спорного товара двух разных наименований, следует признать, что таможенный орган не установил, какой товар ввезен обществом на таможенную территорию РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства установления таможенным органом недостоверного декларирования (описания) товара; со слов представителя таможни такой факт таможенным органом не устанавливался. Следовательно, в отсутствие принятого таможенным органом решения при оценке доводов сторон, следует исходить из наименования, указанного в ГТД, поскольку иное материалами дела не установлено.

Поскольку, как следует из заключения эксперта, исследованный товар по химическому составу является композицией солей калия и борной кислоты,  согласно ТН ВЭД   он не может быть отнесен к флюсам.

Использование таможенным органом вывода эксперта о том, что подобный состав предназначен для использования в качестве флюсов при высокотемпературной пайке, не соответствует ТН ВЭД.

Кроме того, заключение эксперта не содержит указания о том, что данный состав не может быть использован в качестве флюсов при низкотемпературной пайке. Экспертом указано, что по данному вопросу не имеется справочной информации. При этом сведений о том, что справочная информация, использованная экспертом, является исчерпывающей, не имеется.

Таким образом, использование спорного товара для низкотемпературной пайки указанным заключением эксперта не исключено.

Письмом от 07.12.2005г. № 06-61/43163 «О разъяснении к списку товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении» Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России в целях единообразного применения Списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении, утвержденного руководителем Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко и доведенного до таможенных органов письмом ФТС России от 06.09.2005 N 01-06/30702, проинформировало о товарах, ввоз которых осуществляется без применения для целей таможенного оформления санитарно-эпидемиологических заключений:

67. Паста для низкотемпературной пайки.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет довод таможенного органа об обязательности представления санитарно-эпидемиологического заключения на ввезенный товар.

Кроме того, с учетом письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 29.12.2005г. № 02-02.16/4548 вывод суда первой инстанции об отсутствии вины общества представляется обоснованным.

Указание судом первой инстанции в обжалуемом решении на применение таможенным органом письма ФТС от 08.02.2006г. № 01-06/3926 само по себе не привело к принятию неправильного решения.

Следовательно, апелляционную жалобу Братской таможни  следует оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 октября  2006 года по делу № А19–16199/06-30, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 октября 2006 года по делу № А19-16199/06-30 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Ю.И.Григорьева

Э.П.Доржиев