Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 по делу n А58-9794/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А58-9794/2007

04АП-1126/2008

“08” мая 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Рылова, Доржиева Э.П. при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Желтоуховым, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Южякутпроект», на решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2008 года по делу №А58-9794/2007,  принятое судьей Григорьевой В.Э.,

при участии:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

и установил:

Заявитель, ООО «Южякутпроект», обратился с требованием о признании недействительным Требования №1537 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на 06.11.2007г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия).

Решением суда первой инстанции от 22 февраля 2008 г. заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Довод Общества о том, что требование выставлено в период конкурсного производства подлежит отклонению, по следующим оснвоаниям.

Решением суда от 8 сентября 2007 года по делу №А58-5560/05 Общество было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

На основании пункта 3 статьи 25 ФЗ №167 взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 25.1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного, требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 3 статьи 25.1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

В пункте 4 статьи 142 Закона о банкротстве указано, что требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Вместе с тем в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что указанные положения пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве не подлежат применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве).

Суммы недоимки, указанные в оспоренном требовании, соответствуют с учетом наличия переплаты по накопительной части данным расчета авансовых платежей.

На основании пункта 1 статьи 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пунктом 2 статьи 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (пункт 4 статьи 25.1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 5 статьи 25.1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 6 статьи 25.1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

Оспоренное требование заполнено Управлением по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме. В оспоренном требовании содержатся сведения о сумме задолженности, на которую начислены пени, размере соответствующих сумм пеней, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Пени начислены в соответствии с установленными в соответствующий период ставками рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за периоды, соответствующие установленным законом срокам уплаты авансовых платежей по дату направления требования.

По совокупности изложенных обстоятельств и норм права суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление №1373928, 1373935.

Из апелляционной жалобы общества следует, что в оспариваемом требовании не указаны подробные данные недоимки, на которые начислены пени, не указана ставка начисления пени.

Кроме того пени необоснованно начислены в период конкурсного производства.

Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что доводы налогоплательщика не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оспариваемое требование соответствует требованиям налогового законодательства, поскольку нормами другого законодательство оно не установлено.

Задолженность, указанная в требовании № 1537 подтверждается: расчетом по авансовым платежам за 6 месяцев 2007г., а так же отсутствием платежей.

Начислено согласно расчету по страховым взносам за 6 месяцев 2007г.: код строки 0300 - страховая часть - 9 000 руб. код строки 0400 - накопительная часть - 3 600 руб.

В 2007г. предприятие перечислений страховых взносов не производило. В связи с тем, что по итогам 2006г. предприятие произвело переплату страховых взносов на накопительную часть пенсии на 154 руб. задолженность по страховым взносам на 01.07.2007г. составляет: по страховой части пенсии: 9 000,00 руб., по накопительной части: 3 446,00 руб.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №25 от 22.06.2006г. установлено (п.29), что при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве).

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 26 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ начислены пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ в процентах от неуплаченной суммы в размере 1 112, 95 руб., в том числе: на страховые взносы, на страховую часть трудовой пенсии 966,34 руб. на страховые взносы, на накопительную часть трудовой пенсии 146,61 руб.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона РФ от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из анализа требования № 1537 следует, что оно содержит указание на срок платежа недоимки - 2 квартал 2007 года, сумму недоимки 9000 руб. и 3446 руб., основание – расчет авансовых платежей за 6 месяцев 2007 года.

Размер ставки начисления пени установлена ст. 26 Федерального закона РФ №167-ФЗ – согласно закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, ссылка заявителя на несоответствие оспариваемого требования нормам закона, материалами дела не подтверждается.

Из п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №25 от 22.06.2006г., следует, что согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке.

Кроме того, судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

Таким образом, начисление Пенсионным фондом пени