Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А10-98/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ч.4 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении.

 Суд полагает, что данную норму следует толковать в системной связи со ст.ст.25.4, 28.2 КоАП РФ, согласно которым представитель общества вправе участвовать при составлении протокола и давать пояснения по существу правонарушения.

   Таким образом, не допустив к участию в составлении протокола представителя общества, административный орган лишил возможности защитнику осуществить гарантированные законом права и законные интересы юридического лица, в том числе предусмотренные ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, связанные с предоставлением возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, правом дачи объяснений и принесению замечаний по содержанию протокола.

Суд первой инстанции правомерно указал, что данное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является существенным.

 В соответствии с п. 17 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

Учитывая, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, которые могли повлиять на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, а также привести к ущемлению законных прав общества, в том числе, на представление возражений и квалифицированную юридическую защиту, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.  

           

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.02.2008г., принятое по делу № А10-98/08, оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Территориального управления Федеральной службы  финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

 

 

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

 

Судьи                                                                                                 Т.О. Лешукова

                                   

                                                                                                            Е.В. Желтоухов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А58-6127/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также