Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу n А19-10569/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ведет дела при осуществлении регионального государственного строительного надзора применительно к объектам капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых службой осуществлялся региональный государственный строительный надзор.

Таким образом, из приведенных положений следует, что предметом государственного строительного надзора является, в том числе, проверка соответствия выполнения работ в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

При этом, как понимает суд апелляционной инстанции, предполагается, что проектная документация соответствует также требованиям технических регламентов.

Вместе с тем, как установила Служба, согласно проектной документации, разрешению на строительство и положительного заключения негосударственной экспертизы обществом по указанному адресу осуществляется строительство четырехэтажных домов блок-секционного типа и при этом планируется, что канализование будет осуществляться внутриплощадочной бытовой канализацией диаметром 200 мм с подключением в герметичные стальные емкости 10 объемом 88 м3 каждая, в количестве 5 штук, с обеспечением подъездных путей и вывозом стоков по договору, спец-автотранспортом на очистные сооружения г. Иркутска.

По мнению суда апелляционной инстанции указанное является нарушением технических регламентов и в частности СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Названная норма не допускает строительства системы канализования в герметичные стальные емкости и вывозом стоков спец-автотранспортом при возведении жилых домов высотой более двух этажей.

Таким образом, поскольку в указанной части осуществляемое обществом строительство, которое должно соответствовать требованиям технических регламентов и проектной документации, не соответствует требованиям технических регламентов, но соответствует проектной документации, обусловило требование Службы, состоящее в необходимости приведения обществом проектной документации в соответствие с действующими нормативными документами.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что неисполненное обществом предписание №1318/15 от 30.05.2015 является законным, принятым в пределах полномочий административного органа и все регулирования отнесены к его компетенции. Учитывая указанное, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции о незаконности указанного предписания является ошибочными.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции о том, что данным предписанием Служба оценила положительное заключение негосударственной экспертизы в связи с чем вышла за пределы своих полномочий, являются ошибочными, в связи с чем у него не было по таким основаниям отказывать заявителю в привлечении общества к административной ответственности.

Между тем, суд апелляционной инстанции не находит законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку в силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропущен срок привлечения общества к административной ответственности, поскольку срок привлечения за правонарушения против порядка управления составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «13» августа 2015 года по делу №А19-10569/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Э.В. Ткаченко

Д.Н. Рылов