Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А19-12182/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                       Дело №А19-12182/2013

«21» августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа  2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 апреля 2015 года по делу №А19-12182/2013 по исковому заявлению Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087; юр. адрес: 664025, г. Иркутск , ул. Российская, 17) к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1073808028326, ИНН 3808171041, юридический адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 15) о взыскании 1 418 055 руб. 49 коп., (суд первой инстанции: Дягилева И.П.)

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Российская Федерация в лице уполномоченного органа - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – истец, Росимущество) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании задолженности в размере 1 418 055 руб. 49 коп. за период с 01.10.2012 по 30.09.2013.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 апреля 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт принят со ссылкой на статьи 606, 609, 614 Гражданского кодекса РФ; статья 1, часть 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, часть 2 стать 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции с учетом, установленных в ходе рассмотрения дела №А19-1980/2014 обстоятельств прекращения спорного договора аренды с 31.12.2004, являющегося основанием настоящих исковых требований, а также принимая во внимание период, за который начислена арендная плата (с 01.10.2012 по 30.09.2013), пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика денежных средств в виде арендной платы за пользованием земельным участком, поскольку обязательства по договору, а соответственно и по внесению арендной платы, прекращены с 31.12.2004.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Росимущество ссылается на решение Арбитражного суда Иркутской области  от 21.02.2012 по делу №А19-19580/2011, согласно которому в пользу истца с Главного управления Внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области взыскан основной долг по договору от 14.02.2002 № 1487 за период с 05.02.2008 по 31.12.2011 в размере 2 833 427 руб. 19 коп.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что  в период с 01.10.2012 по 31.07.2013 за главным управлением Внутренних дел Российской Федерации по иркутской области по договору аренды от 14.02.2002 № 1487 числится задолженность по арендной плате в размере 1 063541 руб. 61 коп. Согласно статье 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 01.07.2015.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, материально-правовым требованием по делу является взыскание задолженности по арендной плате.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, между администрацией города Иркутска (арендодатель) и Управлением Внутренних Дел администрации области (арендатор) 14.02.2002 был заключен договор аренды земельного участка №1487, в соответствии с которым арендатором принят в аренду земельный участок с кадастровым номером 38:36:000013:0017, находящийся в квартале Куйбышевского района г.Иркутска по адресу: ул.Киренская, 4, площадью 10770 кв.м., на 5 лет.

Целью предоставления земельного участка согласно пункту 1.4. договора являлось завершение строительства группы жилых домов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды №1487 от 14.02.2002 зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области 03.12.2004.

05.12.2007 между администрацией города Иркутска и Главным управлением внутренних дел по Иркутской области заключено дополнительное соглашение (А) к договору аренды, в соответствии с которым договор изложен в новой редакции.

Основанием для заключения договора в соответствии с пунктом 1.2. договора, в редакции Соглашения, является постановление мэра г.Иркутска от 10.12.2001 №031-06-1530/1 «О предоставлении земельного участка, расположенного в Куйбышевском районе г.Иркутска по ул.Киренской,4», распоряжение заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска от 26.11.2007 №504-02-3683/7 «О продлении договора аренды земельного участка №1487 от 14.02.2002г., расположенного в Куйбышевском районе г.Иркутска по ул.Киренской,4».

Согласно пункту 1.6. договора, в редакции Соглашения, он действует до 10.11.2011.

Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 15.01.2008.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 38 АГ 730816, 06.02.2008 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000013:0017 площадью 10770 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Киренская, 4, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В связи с чем, администрацией г.Иркутска, Главным управлением МВД России по Иркутской области и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области 05.04.2010 заключено Соглашение №978 о переводе на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Росимущества по Иркутской области прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 14.02.2002 №1487, которое зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 18.03.2011 г. за № 38-38-01/019/2011-398.

Согласно представленным в материалы дела расчетам арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, размер арендной платы в 2012, 2013 гг. составил сумму 1 418 055 руб. 48 коп. в год и сумму 354 513 руб. 87 коп. в квартал.

Сумма арендной платы уплачивается равными долями не позднее 15.03., 15.06., 15.09., 15.11. текущего года. Размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, и пересматривается ежегодно (пункты 3.4., 3.5., 3.6. договора в редакции Соглашения).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, полагая, что обязательства по внесению арендной платы ответчик не исполнил надлежащим образом, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 1 418 055 руб. 49 коп. за период с 01.10.2012 по 30.09.2013.

Правовым основанием иска указаны статьи 3, 309, 433, 606, 608, 611, 614, 617, Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании пункта 10 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как указывалось выше, по условиям договора сумма арендной платы уплачивается равными долями не позднее 15.03., 15.06., 15.09., 15.11. текущего года.

Как правильно указал суд первой инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.05.2014 по делу №А19-1980/2014 установлено, что действие договора от 14.02.2002 №1487 прекращено с 31.12.2004.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом первой инстанции установлено, что по делу №А19-1980/2014 иск заявлен Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о расторжении договора аренды земельного участка от 14.02.2002 №1487.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обстоятельства, установленные при рассмотрении вышеназванного дела, являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

В ходе рассмотрения дела №А19-1980/2014  судом установлено, что на арендованном по договору от 14.02.2002 №1487 земельном участке построены и введены в эксплуатацию объекты капитального строительства - жилые многоквартирные дома: 5 блок-секций и 36-квартирный жилой дом ГУ МВД по ул.Киренской,4 в Куйбышевском районе г. Иркутска, на квартиры в которых зарегистрированы права собственности физических лиц, Российской Федерации, право оперативного управления Главного управления МВД России по Иркутской области.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом пункт 2 статьи 23 Закона о государственной регистрации прав содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса, Закона о государственной регистрации прав, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства