Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А59-940/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       дело № А59-940/2015

10 августа 2015 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Рылова Д.Н., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) с участием судьи Шамаевой Т.С. и секретаря судебного заседания Фёдоровой Т.А. апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уйгу» (ОГРН 1061427003637, ИНН 1427009261) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080) о признании незаконным решения, указанного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 06.02.2015 № 14/015/001/2015-100, и обязать совершить действия регистрационного характера по переходу права собственности,

(суд первой инстанции: судья Евсеева Е.А.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Уйгу» – Фролова Ю.М. – представителя по доверенности от 01.02.2015,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) – не явился, извещён,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уйгу» (далее – заявитель, общество или ООО «Уйгу») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Росреестра или Управление) с заявлением об обязании совершить действия регистрационного характера по переходу права собственности от потребительского общества «Усть-Алданское» к ООО «Уйгу» в отношении земельного участка со свайным полем гаража общей площадью 7 627,56 кв.м., расположенного по адресу: Усть-Алданский улус, село Борогонцы, улица Мигалкина, 53, кадастровый номер 14:29:100003:0131.

13.04.2015 общество в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило заявленные требования, просит признать незаконным решение Управления, указанное в сообщение об отказе в государственной регистрации от 06.02.2015 № 14/015/001/2015-100, и обязать совершить действия регистрационного характера по переходу права собственности. Уточнения судом приняты.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемого решение соответствует Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации прав) и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель общества изложил его позицию согласно доводам, указанным в жалобе.

Управление Росреестра отзыв на апелляционную жалобу не представило.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако Управление явку своего представителя не обеспечило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, изучив материалы дела, выслушав представителя общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 28.05.2008 между потребительским обществом «Усть-Алданское» (далее – ПО «Усть-Алданское»), в лице председателя правления Спасьева Романа Сергеевича, и ООО «Уйгу», в лице директора Сивцева Геннадия Николаевича, действовавших на основании Уставов обществ, подписано соглашение об отступном, по условиям которого стороны договорились о прекращении всех обязательств первого, именуемого в соглашении должником, имевшихся у него перед вторым, именуемым кредитором, вытекающих из акта сверки от 16.05.2008 по договору от 11.01.2008, в связи с предоставлением должником взамен исполнения своих обязательств отступного.

В пункте 2.1 соглашения от 28.05.2008 стороны установили, основываясь на акте сверки от 16.05.2008, сумму долга ПО «Усть-Алданское» перед ООО «Уйгу» в 1 500 000 рублей.

Согласно пункту 2.2 соглашения от 28.05.2008 должник передает, а кредитор принимает в качестве отступного земельный участок со свайным полем гаража, общей площадью 7 626,56 квадратных метров, кадастровый номер 14:29:100003:0131, расположенный по адресу: Республики Саха (Якутия), Усть-Алданский улус, с. Борогонцы, ул. Мигалкина, 53, а также отсыпанный земельный участок с фундаментом под магазин, общей площадью 1 004,24 квадратных метров, кадастровый номер 14:29:100002:0084, расположенный по адресу: Усть-Алданский улус, с. Борогонцы, ул. Ленина, 35.

Во исполнение соглашения от 28.05.2008 ПО «Усть-Алданское» передало земельные участки ООО «Уйгу» по двум актам приема-передачи от 29.05.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 по делу № А58-784/2009 ПО «Усть-Алданское» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 по делу № А58-588/2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.05.2012, решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.04.2011 отменено, принят новый судебный акт об обязании ПО «Усть-Алданское» исполнить обязательства по соглашению об отступном от 28.05.2008 – переоформить имущество (подать документы на государственную регистрацию перехода права собственности к ООО «Уйгу») на:

– земельный участок общей площадью 1004,24 кв.м. с фундаментом под магазин со складом 89 кв.м., по адресу: Усть-Алданский улус, с.Борогонцы, ул.Ленина 35, кадастровый номер 1429:100002:0084,

– земельный участок со свайным полем гаража общей площадью 7627,56 кв.м., по адресу: Усть-Алданский улус, с.Борогонцы, ул.Мигалкина 53, кадастровый номер 14:29:100003:0131, в течение пяти дней с момента вступления судебного акта в силу.

На основании постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 по делу № А58-588/2011 выдан исполнительный лист АС № 005082137 от 27.06.2012, который не исполнен ПО «Усть-Алданское» в части переоформления земельного участка со свайным полем гаража общей площадью 7627,56 кв.м., по адресу: Усть-Алданский улус, с. Борогонцы, ул. Мигалкина 53, кадастровый номер 14:29:100003:0131.

22.04.2013 ПО «Усть-Алданское» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда от 04.04.2013 о завершении конкурсного производства.

06.02.2015 Управление отказало ООО «Уйгу» в государственной регистрации прав на земельный участок со свайным полем гаража общей площадью 7627,56 кв.м., по адресу: Усть-Алданский улус, с. Борогонцы, ул. Мигалкина 53, кадастровый номер 14:29:100003:0131.

В качестве оснований для отказа Управление со ссылкой на абзац 9 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав указало, что правообладатель (ПО «Усть-Алданское») не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества.

03.03.2015 ООО «Уйгу» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании отказа, указывая на отсутствие внесудебной возможности разрешения вопроса о регистрации перехода права собственности, в связи с отсутствием стороны сделки, и ссылаясь на пункт 62 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о законности обжалуемого отказа ошибочными, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен главой 3 Закона о регистрации прав.

По правилам пункта 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 2 Закона о регистрации прав заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа от государственной регистрации прав.

На основании статьи 2 указанного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации прав права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6).

Согласно статье 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица, при возникновении права на основании договоров (сделок), не требующих нотариального удостоверения, заявление о государственной регистрации права подают все стороны сделки.

Законом о государственной регистрации прав и иными нормативными правовыми актами не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности в отсутствие государственной регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

Наличие пробела в законодательстве в части порядка регистрации перехода права собственности при ликвидации одной из сторон договора и отсутствии регистрации ранее возникшего права этой стороны затрудняет для участников гражданских правоотношений выбор способа защиты нарушенного права.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность реорганизованного лица – владельца недвижимости (юридического лица) по государственной регистрации ранее возникшего права собственности и по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

В силу указанного суд апелляционной инстанции считает, что если право собственности не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), а юридическое лицо ликвидировано, то вновь созданное юридическое лицо обращается в регистрирующий орган для государственной регистрации перехода