Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А19-3927/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в п. 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Согласно п/п.3 п.1 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли промышленности.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Систематическое нарушение пользователем недр установленных правил пользования недрами, нарушение пользователем недр существенных условий лицензии является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами (ст. 20 Закона о недрах).

Из указанных норм следует, что использование земельного участка для добычи полезных ископаемых возможно только на основании лицензии, ее отсутствие приводит к невозможности использования земельного участка по его назначению.

Изучив имевшуюся у общества на момент заключения договора лицензию на право пользования недрами серии ИРК 01893 ТЭ с целевым назначением и видами работ «добыча мраморов на Бугульдейском месторождении», зарегистрированную 30.05.2003г. (т.1 л.д.31), апелляционный суд усматривает, что основанием для ее выдачи явилось постановление мэра района от 05.12.2002г. №371, в котором указано, что земельный участок предоставляется «в целях разработки полезных ископаемых и строительства линии электропередачи». В качестве неотъемлемых составных частей лицензии указаны постановление мэра №371 от 05.12.2002г., соглашение об условиях недропользования на Бугульдейском месторождении мраморов, обзорная карта данного месторождения, схематическая геологическая карта района Бугульдейского месторождения, а также заявление общества №28/11 от 28.11.2002г.

Из чего следует, что общество получало лицензию именно для добычи мраморов, именно на Бугульдейском месторождении, именно на основании постановления мэра №371 от 05.02.2002г. Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлялся обществу именно с целью добычи мрамора. Следовательно, отсутствие лицензии препятствует к использованию земельного участка по целевому назначению, то есть является существенным нарушением договора со стороны арендатора (п.9 ст.22 ЗК РФ), а также свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора аренды (п.1 ст.451 ГК РФ).

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора.

В соответствии с абз.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Соответственно, подлежит удовлетворению и требование об обязании освободить земельный участок. Апелляционный суд, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств неиспользования земельного участка по назначению, не ведению добычи мрамора, полагает, что одного месяца для передачи земельного участка будет достаточно.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции по п.1 ч.2, п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Иркутской области от 27 мая 2015 года по делу №А19-3927/2015 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:13:000014:2 площадью 24373 кв.м, заключенный 17.03.2004г. между Администрацией Ольхонского муниципального образования и Обществом с ограниченной ответственностью «Бугульдейский мрамор».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бугульдейский мрамор» (ОГРН 1023802705035, ИНН 3836002912, адрес: 666130, Иркутская область, Ольхонский район, п. Еланцы, ул. Пенкальского, д.15)  возвратить Администрации Ольхонского муниципального образования (ОГРН 1023802703605, ИНН 3836000390, адрес: 666130, Иркутская область, Ольхонский район, п. Еланцы, ул. Пенкальского, д.14) земельный участок с кадастровым номером 38:13:000014:2 площадью 24373 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, в 1,5 км севернее от с.Бугульдейка, в течение одного месяца.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Д.В.Басаев

Е.В.Желтоухов