Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А58-644/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

утвердив Правила определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия).

Пунктом 3 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)  от 02.06.2010 N 274 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), являющийся правопреемником Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) определено уполномоченным органом управления дорожным хозяйством по определению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия).

В силу пункта 7 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В силу названных нормативных актов и уставных документов истец является органом осуществляющим управление дорожным хозяйством по определению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия).

Из указанного следует, что истец вправе взыскать с ответчика, как собственника транспортного средства размер платы в счет возмещения вреда причиненному указанному участку автомобильной дороги Республиканского значения, по которому проходит маршрут рассматриваемого транспортного средства как 30.05.2014, так и 05.06.2014.

Суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается факт провоза 30 мая 2014 года и 05 июня 2014 года ответчиком тяжеловесного груза по автомобильной дороге «Умнас» с превышением осевой нагрузки транспортного средства при отсутствии специального разрешения, в связи с чем им подлежит уплата возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Из Правил определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия)", утвержденных Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 02.06.2010 N 274 "О Правилах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия)" следует, что настоящие Правила устанавливают порядок определения размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия) (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги) (п.1).

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении уполномоченным органом управления дорожным хозяйством специального разрешения на движение транспортных средств (п. 2).

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется уполномоченным органом управления дорожным хозяйством. Порядок взаимодействия всех участников дорожного движения по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства. Расчет платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе (п. 3).

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п.4).

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по методике расчета платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящим Правилам (п.5).

В соответствии с методикой расчета платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Республики Саха (Якутия) согласно приложению к указанным Правилам, плата за разовый провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам рассчитывается исходя из вида транспортного средства, перевозящего груз, размеров превышения предельно допустимых значений полной массы указанного транспортного средства и каждой осевой массы, протяженности маршрута и рассчитывается по формуле:

Пр = (Рпм + (Рпом1 + ... + Рпомi)) x S x Ттг, где:

Пр - плата за разовый провоз тяжеловесного груза автотранспортным средством;

Рпм - размер платы в соответствии с предельными значениями полной массы автотранспортных средств, указанными в таблице N 1.1 к настоящей Методике;

Рпомi - размер платы в соответствии с предельными значениями осевой массы двуосных автотранспортных средств и двуосных тележек и предельными значениями осевой массы трехосных тележек автотранспортных средств, указанными в таблицах N 1.2 и 1.3 к настоящей Методике;

S - протяженность маршрута тяжеловесного автотранспортного средства (в сотнях км);

Ттг - компенсационный индекс текущего года к 2008 году, равный индексу-дефлятору инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Суд апелляционной инстанции, оценив расчет представленный истцом по каждому установленному факту проезда тяжеловесного транспортного средства, сопоставив его с указанной выше методикой расчета платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходил маршрут конкретного транспортного средства, усматривает, что с ответчика надлежит взыскать убытки в заявленном размере, но по правовым основаниям, вытекающим из Правил расчета убытков, утверждённых Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 02.06.2010 N 274.

Суд апелляционной инстанции считает, что требования истца о взыскании с ответчика убытков подлежат удовлетворению исключительно в заявленном размере. При этом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что размер убытков рассчитанный на основании Правил расчета убытков, утверждённых Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 02.06.2010 N 274 согласно представленным истцом расчетам составляет 820 728,34 руб. Между тем, истец фактически заявил к взысканию убытки в меньшем размере - 345 293, 60 руб. (160559,28+184734,32), что не превышает фактически причиненного убытка.

Таким образом суд апелляционной инстанции, оценив доводы апелляционной жалобы о том, что данная автомобильная дорога является дорогой республиканского значения в связи с чем не подлежит применению Методика расчета убытков, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" находит, что, хотя данные доводы нашли свое подтверждение, но не привели к принятию судом неправильного решения, поскольку судом взыскано с предпринимателя убытков не больше, чем фактически им причинено при их расчете по методике, утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 02.06.2010 N 274.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что автомобиль принадлежит гражданину Власову Андрею Дмитриевичу, в связи с чем требование истца неподведомственно к рассмотрению в Арбитражном суде, не принимается судом апелляционной инстанции, как основанное на неправильном толкования норм процессуального права и оценки фактических обстоятельств дела.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, оценив материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ считает, что у него отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от «13» мая 2015 года по делу №А58-644/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           В.А. Сидоренко

Е.О. Никифорюк