Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А19-14837/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2).

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда (пункт 1 статьи 4).

Согласно пункту 1 статьи 9 названного Закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и проверки законности сделок, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В порядке пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Как установленного судом первой инстанции и следует из материалов рассматриваемого дела, ЗАО «Иркутсклесстрой» является застройщиком по договорам участия в долевом строительстве объекта «Группа жилых домов с объектами соцкультбыта» по ул. Академическая, в Свердловском районе г. Иркутска. В целях функционирования жилых домов после завершения строительства обществом построены сеть водопровода, кабельная линия 0,4кВ, кабельная линия 6 кВ за счет собственных средств.

Строительство сети водопровода, кабельной линии 0,4 кВ, кабельной линии 6 кВ предусмотрено проектом строительства, более того являлось необходимым условием для строительства объекта «Группа жилых домов с объектами соцкультбыта» по ул. Академическая, в Свердловском районе г. Иркутска.

05.07.2013 ЗАО «Иркутсклесстрой» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 38303000-54/13 на строительство группы жилых домов с объектами соцкультбыта», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Академическая, в Свердловском районе г. Иркутска.

18.12.2013 ЗАО «Иркутсклесстрой» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружения: сеть водопровода, с кадастровым № 38:36:000000:3596, расположенное по адресу: г. Иркутск, по ул. Академическая, по ул. Лермонтова к домам №№341/4, 341/5; кабельная линия 6 кВ с кадастровым № 38:36:000028:6383, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова от ТП-443 до КТПНт; кабельная линия 0,4 кВ с кадастровым № 38:36:000028:6380, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова к домам №№341/1, 341/2, 341/3, 341/4, 341/5, 341/6.

Управление, сообщением от 02.06.2014 отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с тем, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности явилось то, что, право собственности на сеть водопровода, кабельную линию 0,4 кВ, кабельную линию 6 кВ возникает у участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных в г. Иркутске по ул. Лермонтова, №№ 341/1, 341/2, 341/3, 341/4, 341/5, 341/6, зарегистрировавших свое право собственности на объекты долевого строительства; то есть указанные нежилые сооружения являются общим имуществом многоквартирного дома.

Вышеуказанный отказ Управления был обоснован тем, что при проведении последним правовой экспертизы представленных документов, в том числе на основании ответа Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора по Иркутской области от 13.01.2014 вход. № 72-37-174/14, согласно которому для строительства многоквартирных домов в г. Иркутске, ул. Академическая, ул. Гаражная и ул. Лермонтова в районе домов №№ 341/2, 341/3, 341/4, 341/5, 341/6 ЗАО «Иркутсклесстрой» привлекало денежные средства участников долевого строительства, было установлено, что спорное имущество находится на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома, и относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Из представленного в материалы дела письма Комитета по градостроительной политике Департамента реализации градостроительной политики отдел выдачи разрешительной документации от 16.01.2014 №410-74-21/14 усматривается, что спорные объекты недвижимости введены в эксплуатацию вместе с объектом капитального строительства «Группа жилых домов с объектами соцкультбыта. Блок-секции №№ 5, 6», находящимся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Академическая, разрешением на вод объекта в эксплуатацию от 05.07.2013 № RU 38303000-54/12, выданным отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ЗАО «Иркутсклесстрой».

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, 9 механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло - водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции соглашается с правильным выводом суда первой инстанции о том, что спорные сети состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри дома, и наружной (спорной части), проходящей от внешней стены спорного многоквартирного дома, а, следовательно, в состав общего имущества входят сети только внутридомовой части, тогда как спорные сети не относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что доказательств возведения спорных объектов за счет средств общества, а не дольщиков, судом апелляционной инстанции оцениваются критически и отклоняются, поскольку обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в силу положений части 5 статьи 200 АПК РФ лежит на Управлении, а не на обществе.

Кроме того суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в рассматриваемом случае спор о праве отсутствует. Имущественные притязания на спорные объекты со стороны каких-либо лиц, в том числе дольщиков, судом не установлены, и Управлением об этом не заявлялось.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе обществу в удовлетворении заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального