Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А19-1862/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

представляется по конкретному обращению банка о наличии (отсутствии) решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) и переводов его электронных денежных средств в банке. Банку предоставляется возможность доступа к сведениям, состояние которых зафиксировано на дату обращения. Число обращений банков не ограничивается.

В письме от 13.02.2014 №НД-4-8/2283 ФНС России просит довести вышеизложенную информацию до территориальных учреждений Банка России с целью последующего ее доведения до сведения банков. В материалах дела не имеется доказательств опубликования этого письма в каком-либо официальном источнике информации, из текста письма непонятно, кому оно адресовано. В любом случае частная переписка Федеральной налоговой службы России и Банка России не свидетельствует о наличии вины иных лиц в неиспользовании информационных ресурсов, указанных в этой переписке.

Из представленных налоговым органом материалов дела о налоговом правонарушении не усматривается, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области проверяла факт извещения Банком России других банков об Интернет-сервисе «БАНКИНФОРМ».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из того, что налоговый орган при принятии оспариваемого нарушения не доказал, что заявитель знал или должен был знать о наличии указанного интернет-сервиса, а следовательно, в оспариваемом решении не установлена вина заявителя в совершении соответствующего правонарушения.

Судом при этом учтено, что что дата совершения правонарушения - 06.03.2014, то есть менее 1 месяца после издания Федеральной налоговой службой вышеуказанных писем, в связи с чем, заявитель по объективным причинам мог не знать о наличии таких писем, официально нигде не публиковавшихся.

В отсутствие надлежащих доказательств извещения заявителя об открытии соответствующего интернет-сервиса сам факт размещения на этом сервисе какой-либо информации о приостановлении операций по счетам не свидетельствует о вине ОАО «СКБ-банк» в совершении рассматриваемого правонарушения.

В силу п.6 ст.108 Налогового кодекса РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке, Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Более того, из представленной налоговым органом распечатки из Интернет-сервисе «БАНКИНФОРМ», сформированной 20.03.2014 (то есть после совершения правонарушения) невозможно установить, была ли 06.03.2014 необходимая информация о приостановлении операций по счета ООО «Лигири» в действительности размещена на этом сервисе (л.д.87). При этом указанный выше порядок информирования банков, утвержденный приказом ФНС России от 20.03.2015 № ММВ-7- 8/117@ и вступающий в силу с 18.04.2015, предусматривает отражение в интернет-сервисе номера и даты принятия налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам (переводов электронных денежных средств) в банке с указанием даты и времени его размещения (по московскому времени) в интернет-сервисе (пп.4 п.3 Порядка).

Таким образом, оспариваемое решение принято налоговым органом без достаточных правовых оснований и без установления всех элементов налогового правонарушения (вины субъекта ответственности).

Ссылка заявителя жалобы на судебную практику, в том числе дело Арбитражного суда Иркутской области №А 19-17097/2014 апелляционным судом не может быть принята во внимание, поскольку указанное дело рассмотрено судами при иных фактических обстоятельствах.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В силу части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 апреля 2015 года по делу №А19-1862/2015 оставить  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                       Д.В. Басаев