Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2015 по делу n А19-19410/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пользовании у третьего лица не может препятствовать реализации исключительного права заявителя на приобретение земельного участка, тем более, что права арендатора земельного участка при этом защищены, поскольку в силу ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Довод апеллянта о том, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:570, указанное в заявлении, не соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:570, указанному в кадастровом паспорте земельного участка от 01.10.2014 года № 3800/601/14-495675, апелляционным судом признается необоснованным. Кроме того, указанное обстоятельство основанием для принятия оспариваемого отказа не являлось.

При таких установленных обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный и правомерный вывод об отсутствии у Министерства имущественных отношений Иркутской области правовых оснований для отказа в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность.

Обжалуемое решение нарушает законные интересы общества, поскольку препятствует реализации его исключительного права на приватизацию земельного участка, предусмотренного статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, данное решение является незаконным; заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 200 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Следовательно, требование об обязании Правительства Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006 №99-ОЗ «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Иркутской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Правительством Иркутской области принято Постановление от 10.11.2014г. №561 -ПП «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставления земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения».

Пунктами 20, 71, 72, 74, 75 Регламента Министерство имущественных отношений уполномочено на подготовку проекта распоряжения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка, а также на подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка; Правительство Иркутской области уполномочено на принятие распоряжения о предоставлении земельного участка.

В силу названных документов, к полномочиям Правительства Иркутской области относится принятие решений о предоставлении земельных участков, соответственно, в целях устранения нарушения прав заявителя, суд первой инстанции обоснованно возложил на Правительство Иркутской области обязанность принять меры по предоставлению Обществу с ограниченной ответственностью "УК "Иркутскслюда" земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:570, расположенного по адресу: Иркутская область, город Иркутск, ул. Свердлова, 40, общей площадью 596 кв.м. в собственность за плату.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2015 года по делу №А19-19410/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Э.В. Ткаченко