Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А58-4400/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Указанная норма права предоставляет истцу возможность альтернативного обращения за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости либо в суд, либо в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Заключением оценщика №20/2014 31.03.2014 рыночная стоимость земельного участка определена на 01.01.2014.

Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована      оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

В Постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 №374 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)» не отражена дата, по состоянию на которую проведена кадастровая оценка земель. Вместе с тем, основания для вывода о том, что датой, по состоянию на которую проведена оценка, является дата вступления в силу принятого субъектом Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта, отсутствуют.

Исходя из сведений, содержащихся на Официальном информационном портале Республики Саха (Якутия), которые непосредственно исследованы апелляционным судом, следует, что кадастровая оценка земельных участков, результаты которой утверждены Постановлением №374 от 15.11.2013, проведена по состоянию на 01.01.2012 и в перечень оцениваемых земельных участков включены все земельные участки, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.01.2012. Информация о новой кадастровой стоимости земель населенных пунктов размещена 21 ноября 2013 года.

В сети Интернет на Официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) www.sakha.gov.ru 18.11.2013 размещен Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных  пунктов Республики Саха (Якутия), а также Положительное экспертное заключение № 229/10/013 от 28.10.2013, в которых указана дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков – 01.01.2012.

Следовательно, у ответчика и суда первой инстанции имелись основания для вывода о том, что Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 № 374 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия), а также средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам городским округам Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2012.

Доказательств в подтверждение иной даты оценки, использованной оценщиком, определившим кадастровую стоимость земельного участка, в материалы дела не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 №10761/11, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 29.11.2003, то есть до даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков и до утверждения ее результатов.

Заключением оценщика рыночная стоимость земельного участка определена на 01.01.2014.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанная в отчете оценщика рыночная стоимость земельного участка в сумме 1 813 310 руб. не может быть принята в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка, поскольку определена по состоянию на 01.01.2014, а не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной нормативным актом органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), - 01.01.2012.

Следовательно, доводы заявителя апелляционной жалобы относительно неверного определения даты, по состоянию на которую подлежала установлению рыночная стоимость земельного участка, подлежат отклонению как необоснованные.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 9 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции определены статьей 268 АПК Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой процессуального права при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1). При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции (часть 3).

Истец не воспользовался своим правом на заявление ходатайства о проведении судебной экспертизы об оценке рыночной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2015 года по делу №А58-4400/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий:                                                   Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                   Е.В. Желтоухов

Д.Н. Рылов