Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А19-21085/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело № А19-21085/2014

«8» июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 июня 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ткаченко Э.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вилис» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2015 года по делу №А19-21085/2014 (суд первой инстанции – Дягилева И.П.),

установил:

Агентство лесного хозяйства Иркутской области (ИНН 3808170859, ОГРН 1073808028194, место нахождения: 666003, г. Иркутск, ул. Горького, 31, далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вилис» (ИНН 3805702907, ОГРН 1053805037780, место нахождения: 665703, Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Гидромонтажная, 2, далее – ответчик, общество, ООО «Вилис») о взыскании неустойки в размере 357 895 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2015 года по делу №А19-21085/2014 исковые требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью "ВИЛИС" в пользу Агентства лесного хозяйства Иркутской области взыскана неустойка в сумме 238 596 руб. 95 коп. с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акт в полном объеме. Полагает, что имеются основания для уменьшении размера взыскиваемой неустойки до однократной стоимости работ, установленной истцом в сумме 119 298,47 руб.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 07.05.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Агентство лесного хозяйства Иркутской области, общество с ограниченной ответственностью «Вилис» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 13.01.2009 между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Братский леспромхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №91-1/9 (далее - договор), в соответствии с пунктами 1, 2 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, площадью 16093 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Карахунское участковое лесничество, защитные леса «Карахунская дача» кварталы №№58, 74, 90, 103, 104, 120, 121, 131-137, 151; «Прибойная дача», кварталы №№1- 3, 8-10, 15, 23, 31, 39, 47-49, 56, 57, 65, 66 (л.д. 13-16).

Согласно пункту 3 договора схема расположения и характеристика лесного участка и его насаждений приводится в приложениях №№1,2 к договору.

По условиям договора (пункт 4) арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 1,2 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 1,0 тыс. куб.м.

В подпункте е) пункта 11 указаны обязательные к выполнению арендатором противопожарные мероприятия.

В соответствии с пунктом 13 договора в случае неисполнения арендатором обязательств, предусмотренных п.п. е), ж), з), р) п.11 настоящего договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

Согласно пункту 19 договора срок его действия устанавливается с 13.01.2009 года по 12.01.2058 года.

Договор аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке 09.04.2009 Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области за номером 38-38-03/003/2009-512.

Как следует из материалов дела, 21.02.2011 обществом с ограниченной ответственностью «Братский леспромхоз» (арендатором), территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодателем) и ООО «ВИЛИС» (новым арендатором) в соответствии с Распоряжением агентства лесного хозяйства Иркутской области №212-ра от 18.02.2011 подписано соглашение о замене стороны в договоре аренды от 13.01.2009 №91-1/9, согласно данным которого ООО «Братский леспромхоз» передает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 новому арендатору - ООО «ВИЛИС» (л.д. 18-19).

Соглашение о замене стороны в договоре аренды лесного участка от 13.01.2009 №91¬1/9, подписанное 21.02.2011, зарегистрировано в установленном законом порядке 20.04.2011 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за № 38-38-03/2011-731.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

С учетом положений названных норм права, принимая во внимание заключенное ООО «Братский леспромхоз» (арендатором), территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодателем) и ООО «ВИЛИС» (новым арендатором) соглашение о замене стороны в договоре аренды лесного участка от 13.01.2009 №91-1/9, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с 20.04.2011 арендатором по договору аренды лесного участка от 13.01.2009 №91-1/9 является ООО «ВИЛИС».

На основании соглашения от 20.09.2012 г. к договору аренды лесного участка № 91-1/9 от 13.01.2009 года, заключенного между агентством лесного хозяйства Иркутской области, территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству и ООО «ВИЛИС», права и обязанности Падунского лесничества по указанному договору аренды перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области (п. 1 дополнительного соглашения).

В соответствии со статьями 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнительное соглашение от 20.09.2012 года к договору аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 года зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 12.10.2012 года за № 38-38-03/051/2012-156.

Принимая во внимание указанное выше дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 года, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, о том, что с 12.10.2012 арендодателем по договору аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 является Агентство лесного хозяйства Иркутской области, которое вправе заявлять требования о взыскании неустойки за неисполнение условий договора.

Распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10.12.2012 №2168- ра «Об утверждении заключения государственной экспертизы дополнения к проекту освоения лесов арендатор - ООО «ВИЛИС» утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы по «Дополнению к проекту освоения лесов, переданных в аренду ООО «ВИЛИС» для заготовки древесины на территории Падунского лесничества муниципального образования «Братский район» Иркутской области по договору аренды от 13.01.2009 №91-1/9.

В соответствии с указанным дополнением к проекту освоения лесов по договору аренды от 13.01.2009 №91-1/9 запланированы к выполнению арендатором следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов:

1) создание лесной дороги противопожарного назначения 0,6 км. Место выполнения кв. №15, выд.5;

2) реконструкция лесной дороги противопожарного назначения 2,1 км. Место выполнения кв. №10 выд. 7;

3) устройство противопожарных мин. Полос 6,2 км. Место выполнения: кв. №2 выд.

4) уход за противопожарными мин. Полосами, протяженностью 9,3 км. Место выполнения: кв. №2 выд. 14.

Обязанности арендатора в случае возникновения лесного пожара, по осуществлению санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных мероприятий предусмотрены в пункте 11 договора.

Так, согласно подпункту «р» пункта 11 арендатор обязан осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором за свой счет.

Неисполнение ответчиком вышеперечисленных обязательств в части выполнения работ противопожарного обустройства лесов явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями о взыскании неустойки за невыполнение работ в части противопожарного обустройства лесов по договору аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 года в размере 357 895 руб.42 коп.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

По требованиям п. 1,3 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарная преграда - строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы:

1) противопожарные стены;

2) противопожарные перегородки;

3) противопожарные перекрытия;

4) противопожарные разрывы;

5) противопожарные занавесы, шторы и экраны;

6) противопожарные водяные завесы;

7) противопожарные минерализованные полосы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в ч. 2 ст. 23,1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417, противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, арендатор лесного участка по договору аренды лесного участка №91-1/9 от 13.01.2009 г. (ответчик) должен был провести работы в соответствии с проектом освоения лесов, что является превентивными противопожарными мероприятиями, обеспечивающими сохранение лесного фонда, как составляющей окружающей среды, и благополучие