Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А19-21231/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А19-21231/2014

«8» июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 июня 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ткаченко Э.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стик» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 марта 2015 года по делу №А19-21231/2014 (суд первой инстанции – Дягилева И.П.),

установил:

Администрация Ангарского муниципального образования (ИНН 3801022058, ОГРН 1023800526056, место нахождения: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина, далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стик» (ИНН 3801059058, ОГРН 1023800525880, место нахождения: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, 55-й кв-л, д. 34, далее – ответчик, общество, ООО «Стик») о взыскании суммы 1 824 997 руб. 72 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2011 № 8745 задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 12.12.2014, суммы 340 076 руб. 33 коп. - пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11.08.2012 по 23.12.2014.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 марта 2015 года по делу №А19-21231/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотивам, изложенным в жалобе.

Администрация в отзыве с доводами общества не согласилась.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 07.05.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Обществом заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное возможным заключением мирового соглашения.

Суд апелляционной инстанции при непредставлении вместе с ходатайством соответствующих доказательств, учитывая положения статей 65, 158 АПК РФ и принимая во внимание то обстоятельство, что в силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, находит заявленное ходатайство необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Поскольку лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 12.12.2014 № 2644-па «О предоставлении ООО «Стик» земельного участка, расположенного: Иркутская область, 4 километр автодороги «Байкал», на участке «подъезд к городу Ангарску», смежно к востоку от территории АЗС ООО «Предприятие промышленников и предпринимателей» обществу с ограниченной ответственностью «Стик» предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 38:26:040601:385, из земель населенных пунктов, площадью 17568 кв.м., расположенный: Иркутская область, 4 километр автодороги «Байкал», на участке «подъезд к городу Ангарску», смежно к востоку от территории АЗС ООО «Предприятие промышленников и предпринимателей», для строительства административно-торгового здания.

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 12.12.2011 № 8745, заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью «Стик» (арендатором), арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 17568 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040601:385, расположенный по адресу: Иркутская область, 4 километр автодороги «Байкал», на участке «подъезд к городу Ангарску», смежно к востоку от территории АЗС ООО «Предприятие промышленников и предпринимателей», для строительства административно-торгового здания, в границах, указанным в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору.

Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен с 12.12.2011 по 12.12.2014.

Пунктами 3.1, 3.2 договора, определены размер и условия внесения арендной платы, согласно которым арендная плата за период с 12.12.2011 по 31.12.2011 исчисляется в сумме 39627 руб. 80 коп., за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 - в сумме 766600 руб. 74 коп., арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартал, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. Для согласования размера арендной платы на текущий год арендатор обязан до 01 февраля текущего года ежегодно являться к арендодателю со своим экземпляром договора.

Согласно пункту 3.4 договора, размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 12.12.2011.

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка от 12.12.2011 № 8745 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 13.02.2012, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-02/008/2012-163.

В обоснование требования о взыскании суммы 1 824 997 руб. 76 коп. истец ссылается на невозмещение ответчиком в период с 01.01.2014 по 12.12.2014 арендной платы в полном объеме.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п. 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп), Арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5 , 6 настоящего Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

На основании п. 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области», утверждены результаты определения средних удельных показателей кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам в разрезе видов разрешенного использования, согласно которым (приложение № 2), стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:26:040601 г.Ангарска, с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 4 870 руб. 51 коп. в год.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением Думы города Ангарска от 30.10.06 № 123-19гД "О земельном налоге" на территории города Ангарска установлен и введен в действие с 01.01.07 земельный налог.

Согласно п.п. 2.3., 2.3.1 Решения Думы города Ангарска от 30.10.06 № 123-19гД (в редакции внесенных Решением Думы г.Ангарска от 02.04.2009 № 243-21гД изменений), налоговая ставка в отношении прочих земельных участков, устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.09 № 1086 установлены коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, для различных видов разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с приложением № к Постановлению мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, коэффициент, применяемый к размеру арендной платы для строительства, эксплуатации офисных зданий делового и коммерческого назначения; административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 1,5.

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 12.05.2014 № 524-па «О внесении изменений в Постановление мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086 «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, для различных видов разрешенного использования земельных участков»

В соответствии с п.1.1 Постановления администрации Ангарского муниципального образования от 12.05.2014 № 524-па пункт 2 Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086 признан утратившим силу.

Согласно пункту 2 Постановления администрации Ангарского муниципального образования от 12.05.2014 №