Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А78-1494/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело № А78-1494/2015

5 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 июня 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Д. В. Басаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой О. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТрансМашХолдинг» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 апреля 2015 года по делу № А78-1494/2015 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТрансМашХолдинг» (ОГРН 1107017008230, ИНН 7017261067) к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497) о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

(суд первой инстанции судья Литвинцев А. Б.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: Кайгородова И. В. - представитель по доверенность от 26.12.2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансМашХолдинг» (далее Общество, ООО «ТрансМашХолдинг») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Читинской таможне (далее таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 19.12.2014 по декларациям на товары: № 10612060/150312/0001083, № 10612060/140512/0002091, № 10612060/070612/0002695, № 10612073/070712/0001523, № 10612073/220712/0001599,          № 10612073/060812/0001654, № 10612060/040912/0004222, № 10612073/301012/0001974,          № 10612060/220113/0000312, № 10612060/100413/0001154, № 10612060/090713/0002770,          № 10612060/240713/0003023, № 10612060/140813/0003283, № 10612060/031013/0003773,          № 10612060/271113/0004468, № 10612060/250514/0003918, № 10612060/220714/0006659,          № 10612060/140814/0007346, № 10612060/080914/0008057 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТрансМашХолдинг».

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение таможни соответствуют закону, не нарушает права и законные интересы заявителя в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для отказа заявителю в возврате уплаченных таможенных платежей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «ТрансМашХолдинг» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, на основании недоказанных обстоятельств дела которые суд посчитал установленными, поскольку, по существу вопрос о классификации товаров суд не рассматривал.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня выражает согласие с решением суда первой инстанции.

Представитель таможни просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителя таможни, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «ТрансМашХолдинг» зарегистрировано в качестве юридического лица 4 мая 2010 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1107017008230.

По декларациям на товары № 10612073/070712/0001523, № 10612073/220712/0001599, № 10612073/060812/0001654, №10612073/301012/0001974, № 10612060/150312/0001083, № 10612060/140512/0002091, № 10612060/070612/0002695, № 10612060/040912/0004222, № 10612060/220113/0000312, № 10612060/100413/0001154, № 10612060/090713/0002770,      № 10612060/240713/0003023, № 10612060/140813/0003283, № 10612060/031013/0003773, № 10612060/271113/0004468, № 10612060/250514/0003918, № 10612060/220714/0006659, № 10612060/140814/0007346, № 10612060/080914/0008057 Обществом к таможенному оформлению предъявлен товар - «тормоз колодочный используемый для остановки и удержания валов механизмов в заторможенном состоянии при неработающем приводе в подъемно-транспортных механизмах серии ТГП, ТКП» с заявлением кода товара 8505 20 000 0 ТН ВЭД.

Каких либо доначислений к уплате таможенных пошлин по заявленному Обществом товару таможней не производилось.

По окончанию проведения таможенного контроля товары, сведения о которых были заявлены Обществом в указанных ДТ, были выпущены в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

11 декабря 2014 года в Читинскую таможню поступило заявление ООО «ТрансМашХолдинг» о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных по спорным декларациям сумм таможенных пошлин, налогов в размере 924479,54 рублей.

Письмом от 19 декабря 2014 года № 17-24/20846 «О направлении информации по возврату таможенных платежей» таможенный орган сообщил, что к заявлению о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов необходимо прилагать документы, подтверждающие факт излишней уплаты. По декларациям на товары, указанные в заявлении, факта излишней уплаты не выявлено. В соответствии с пунктом 4 статьи 147 Федерального закона оно вправе повторно обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи с предоставлением необходимых документов.

Посчитав, что решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей, выраженное в письме от 19 декабря 2014 года № 17-24/20846, является незаконным, ООО «ТрансМашХолдинг» оспорило его в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о законности оспариваемого решения таможни ввиду следующего.

В соответствии со статьями 76, 79 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 75, пункту 2 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Статьями 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

- платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

- документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

- документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

- документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

- документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

- иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Федерального закона  № 311-ФЗ).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (ч. 4 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в подтверждение факта излишней уплаты ООО «ТрансМашХолдинг» таможенных пошлин, Обществом в таможню были представлены:

1. декларации на товары: № 10612073/070712/0001523, № 10612073/220712/0001599, № 10612073/060812/0001654, №10612073/301012/0001974, № 10612060/150312/0001083, № 10612060/140512/0002091, № 10612060/070612/0002695, № 10612060/040912/0004222, № 10612060/220113/0000312, № 10612060/100413/0001154, № 10612060/090713/0002770, № 10612060/240713/0003023, № 10612060/140813/0003283, № 10612060/031013/0003773, № 10612060/271113/0004468, № 10612060/250514/0003918, № 10612060/220714/0006659, № 10612060/140814/0007346, № 10612060/080914/0008057;

2. платежные поручения: № 322 от 20.12.2011 г. на сумму 160 000 руб., № 63 от 05.04.2012 г. на сумму 137 000 руб., № 67 от 24.04.2012 г. на сумму 65 000 руб., № 127 от 18.07.2012 г. на сумму 77 000 руб., № 153 от 28.08.2012 г. на сумму 70 000 руб., № 155 от 30.08.2012 г. на сумму 50 000 руб., № 182 от 12.10.2012 г. на сумму 80 000 руб., № 51 от 05.04.2013 г. на сумму 230 000 руб., № 70 от 22.05.2013 г. на сумму 105 000 руб., № 96 от 02.07.2013 г. на сумму 115 000 руб., № 104 от 09.07.2013 г. на сумму 50 000 руб., № 166 от 30.09.2013 г. на сумму 30 000 руб., № 209 от 30.10.2013 г. на сумму 130 000 руб., №248 от 26.11.2013 г. на сумму 50 000 руб., № 74 от 14.04.2014 г. на сумму 143 000 руб., № 115 от 22.05.2014 г. на сумму 10 000 руб., № 153 от 04.07.2014 г. на сумму 130 000 руб., № 161 от 16.07.2014 г. на сумму 100 000 руб., № 186 от 12.08.2014 г. на сумму 25 000 руб., № 208 от 05.09.2014 г. на сумму 30 000 руб.;

3. постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014 по делу №А78-5492/2013.

Каких либо иных документов, предусмотренных вышеуказанными нормами права, подтверждающих факт излишней уплаты ООО «ТрансМашХолдинг» таможенных пошлин по спорным декларациям, Обществом при подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 924 479, 54 руб. в таможенный орган представлено не было.

Учитывая тот факт, что постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014 по делу №А78-5492/2013 не является доказательством подтверждающим факт излишней уплаты Обществом таможенных пошлин по товару, заявленному именно по декларациям на товары: № 10612073/070712/0001523, № 10612073/220712/0001599, № 10612073/060812/0001654, №10612073/301012/0001974, № 10612060/150312/0001083, № 10612060/140512/0002091, № 10612060/070612/0002695, № 10612060/040912/0004222, № 10612060/220113/0000312, № 10612060/100413/0001154, № 10612060/090713/0002770, № 10612060/240713/0003023,