Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу n А58-2195/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

03 июня 2015 года                                                                          Дело № А58-2195/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских  К.Н., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой  А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" и открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2015 года по делу №А58-2195/2014 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350 678960, г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко,1) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (ИНН 1434045790, ОГРН 1131434001016 678967, г. Нерюнгри, пр-кт. Дружбы Народов,7) о взыскании 2 183 313,51 рублей, (суд первой инстанции: Шамаева Т.С.)

В судебном заседании 20.05.2015 г.   объявлялся перерыв до 15 час. 40  мин. 27 05.2015  г.

без участия после   перерыва в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, до перерыва  при участии от  ответчика- Беленькая О.С.  представитель  по доверенности от 29.09.2014 г. , Студеникина   Л.В. представитель по доверенности от 29.09.2014 г.

установил:

открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" о взыскании задолженности за холодное водоснабжение по договору от 12.12.2012 №764 в размере  2 183 313,51 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2015 года взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" в пользу открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" сумму основного долга в размере 1 216 625,07 руб.; а также 25 166,25 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части исковых требований отказано. Возвращено открытому акционерному обществу "Нерюнгринский городской водоканал" из федерального бюджета 428,47 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 01.04.2014 №470.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения в части отказа в остальной части иска, ссылаясь на то, что тариф для населения, установленный Правлением Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия), в спорный период времени: для холодного водоснабжения - 54,40 руб./м3 с НДС; для водоотведения - 58,73 руб./м3 с НДС. В связи с тем, что истец является плательщиком НДС, для корректного выставления счетов-фактур, необходимо из тарифа для населения извлечь НДС. Истец применял тариф для населения, установленный Правлением Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия). Однако, при вынесении решения, судом первой инстанции был применен не просто тариф для населения, а тариф для населения с учетом уровня платы, установленным приказом Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) от 15.04.2013 года № 39 «Об установлении уровня платы граждан за услуги отопления, водоснабжения и водоотведения на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)»: холодное водоснабжение - 85,92%; водоотведение -41,16%.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, указывая, что согласно протоколу разногласий к договору подписанному сторонами, в преамбулу и по всему тексту договора внесено изменение, согласно которому слово «Абонент» заменено словом «Исполнитель», в данном случае теперь потребителями (Абонент) по договору являются жильцы и пользователи нежилыми помещениями. В спорный период Ответчик ежемесячно передавал истцу сведения о показаниях индивидуальных приборов учета по квартирам, где ИПУ установлены. Данный факт Истец не оспаривает. Расчет по нормативу потребления применяется для граждан, в квартирах которых не установлены ИПУ. Сведения о количестве зарегистрированных граждан имеют решающее значение при расчете потребленного коммунального ресурса по нормативу потребления.

Расчет потребленного коммунального ресурса Истцом произведен по документально неподтвержденному количеству зарегистрированных граждан, что не соответствует действительности и значительно искажает объем ресурса, поставленного в жилые помещения. В результате за спорный период расчитанный Истцом объем индивидуального потребления оказался занижен, соответственно предъявленная Ответчику разница на общедомовые нужды оказалась завышенной.

Объем водопотребления на ОДН, указанный в счетах- фактурах № 6342 от 31.07.2014 г., №7187 от 31.08.2013 г., № 8170 от 30.09.2013 г. № 9145 от 31.10.2013 г. № 10140 от 30.11.2013 г. № 11102 от 31.122013 г., № 824 от г. № 1575 от 28.02.2014 г. рассчитан неверно. Фактически НГВК предъявило Управляющей организации к оплате объем коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды (ОДН), но только полученный расчетным путем, что противоречит действующему законодательству.

Приборы учета на водоотведение в МКД не установлены, следовательно доказать иной объем водоотведения, чем уже оплаченный жильцами Истец не имеет возможности.

Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору с ресурсоснабжения не может превышать размер платы за коммунальные услуги, оплачиваемые потребителями в соответствии с Правилами их предоставления.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу ответчика, указывая, что ни один довод  не соответствует   закону и фактическим   обстоятельствам дела.

Представителем  ответчика   до перерыва  представлены  протоколы   общих собраний   собственников жилых   помещений, которые  приобщены  к материалам  дела  на основании  ч. 2 ст. 268  АПК РФ.       

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 12.12.2012 между открытым акционерным обществом «Нерюнгринский городской водоканал» (ОВКХ) и Открытым акционерным обществом «Жилищное хозяйство» (абонент) заключен договор на отпуск коммунального ресурса (питьевой воды) и прием сточных вод №764, предметом которого является холодное водоснабжение и водоотведение объектов абонента для нужд граждан (собственников и нанимателей), проживающих в обслуживаемом абонентом жилом фонде (приложение №1) и субабонентов, расположенных в нежилых помещениях (Приложение №3) из централизованной системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности по сетям транспортировщика (приложение №4) и прием сточных вод в централизованную систему водоотведения города через оформленные канализационные выпуски (приложение №5) от объектов абонента и его субабонентов (приложение №3) в объемах, заявленных в приложении №2, на условиях настоящего договора.

Согласно п. 4.1 договора абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод средствами измерений, установленным по адресам, указанным в списке объектов абонента и его субабонентов при их наличии (приложение №1,3).

Срок действия договора установлен сторонами в пункте 6.1 с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Приложением №1 к договору указан перечень жилых домов квартирного типа (том 1, л.д.30).

25.10.2011 подписаны акт об установлении границ балансовой эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности систем тепло и водоснабжения, акт №7.2 об установлении границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности системы отопления и холодного водоснабжения.

Истцом в адрес ответчика оказаны услуги на 2 256 114,87 руб., выставлены счета-фактуры от 31.07.2013 №6330 на 13 154,37 руб., от 31.07.2013 №6337 на 167 205,30 руб., от 31.08.2013 №7183 на 164 865,21 руб., от 30.09.2013 №8166 на 245 178,04 руб., от 31.10.2013 №9138 на 71 867,05 руб., от 31.12.2013 №11117 на 1 312 513,07 руб., от 31.01.2014 №830 на 292 945,30 руб., от 28.02.2014 №1573 на 126 887,08 руб.

Выставленные суммы рассчитаны на основании показаний приборов учета, передаваемых ответчиком истцу в соответствии с условиями договора. По показаниям приборов учета у сторон разногласия отсутствуют. Водопотребление по индивидуальным приборам учета, по нормативу, начисление ОДН, а также перерасчеты отражены в отчетах о начислениях за услуги водоснабжения.

Ответчик обязательства по оплате поставленной питьевой воды и прием сточных вод не исполнил надлежащим образом, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании суммы долга в принудительном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исходя из пункта 2 указанной статьи к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. Разногласия по количеству потребленной воды у сторон отсутствуют.

Вместе с тем, между истцом и ответчиком имеются разногласия в отношении объемов оказанных услуг водоотведения. Истец предъявляет ко взысканию объем водоотведения равный объему водопотребления, зафиксированному общедомовыми приборами учета; ответчик полагает, что основания для взыскания спорной суммы отсутствуют в силу изменений, внесенных в Правила N 354 с 01.06.2013.

Разрешая возникшие разногласия, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требованиям действующего законодательства соответствует правовая позиция ответчика.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный по настоящему делу период регулировали Правила пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, приобретающим коммунальные услуги не в целях перепродажи их потребителям, а в целях потребления их жителями управляемых ответчиком жилых домов, а предприятие - ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов. Таким образом, ответчик подпадает под понятие абонента, изложенное в пункте 1 Правил N 167.

Исходя из положений пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также пунктов 32, 33, 44 и 88 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Учет полученной воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества, полученной воды (сброшенных вод) за расчетный период осуществляется абонентом.

По общему правилу объем сточных вод должен определяться на границе общего имущества многоквартирного дома и централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 56 Правил N 167 в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации,