Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу n А78-12269/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчет суммы подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (часть 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных -для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (части 3-5 ст.15 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу статьи 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности обеспечивается пенями. Пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212 - ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу части 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Досудебный порядок урегулирования спора суд признает соблюденным, поскольку в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения считает решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с Администрации задолженности по страховым взносам за полугодие 2014 года в размере 1535720,18 руб., в том числе: 1194870,54 руб. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 294777,93 руб. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 37792,86 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 8278,85 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

По данным расчета на 01.07.2014 остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец расчетного периода, составлял 1950711,34 руб. – по страховым взносам на страховую часть; 429725,24 руб. – по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По представленным платежным поручениям за отчетный период уплачено и учтено в уплату исходя из назначения платежа в платежном поручении страховых взносов 755840,80 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 134947,31 руб. – в ФФОМС.

Соответственно, задолженность за полугодие 2014 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составляет 1194870,54 руб., в ФФОМС – 294777,93 руб. Данные обязательства подтверждены также и в акте совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 06.03.2015, подписанном пенсионным фондом и страхователем, за период с 01.04.2014 по 30.06.2014.

Доводы заявителя апелляционной жалобы относительно того, что оплата страховых взносов и пени по платежным поручениям за период с 08.08.2014 по 31.12.2014 в размере 1178904,02 руб. в полном объеме подлежит учету в счет уплаты задолженности за полугодие 2014 года апелляционным судом проверены и признаны необоснованными. Платежные поручения, в которых в качестве назначения платежа указан период, относящийся к отчетному периоду полугодие 2014 года, пенсионным фондом учтены при формировании исковых требований (за исключением платежа на сумму 3054,59 руб., в отношении которого в апелляционном суде заявлен отказ от требования). Платежи по остальным платежным поручениям относятся к иным отчетным периодам (1 квартал, 9 месяцев 2014 года, 2014 год), что следует из назначения платежа, указанного в платежном поручении; часть сумм страховых взносов и пени уплачена по другим требованиям пенсионного фонда (№08503440069207 от 05.08.2014, №08503440092152 от 20.11.2014), по исполнительному листу АС№005039740 от 16.10.2014.

Из представленного в материалы дела расчета пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и в ФФОМС следует, что пени в размере начислены  на задолженность по страховым взносам предыдущего периода (февраль, март 2014 года) за период, на задолженность отчетного периода (апрель, май, июнь 2014 года).

В материалы дела пенсионным фондом представлены доказательства в подтверждение оснований возникновения недоимки и ее наличия (в том числе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года, реестр поступления платежей, платежные поручения), периода просрочки уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что к требованию об уплате недоимки по страховым взносам и пени имеется таблица расчета пени по страховым взносам, направленная страхователю, что позволяет проверить обоснованность их начисления. Из данных расчетов возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения, сумму задолженности, по которой начислены пени и ставки пеней.

Следовательно, предложенные к уплате в требовании суммы пени соответствуют фактической обязанности учреждения и начислены правомерно. Наличие задолженности по пени в сумме 37792,86 руб. по страховым взносам на страховую часть и в сумме 8278,85 руб. по страховым взносам в ФФОМС подтверждено сторонами в акте совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 06.03.2015, подписанном пенсионным фондом и страхователем, за период с 01.04.2014 по 30.06.2014.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности пенсионным фондом оснований для взыскания недоимки и пеней в указанных размерах.

20 мая 2015 года в суд апелляционной инстанции от Управления поступило заявление об отказе от исковых требований о взыскании с Администрации муниципального района «Шилкинский район» 3 054 руб. 59 коп. – недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, со ссылкой на ее уплату.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании просил принять отказ пенсионного фонда от части требований, указав, что данная задолженность уплачена платежным поручением №95697 от 24.12.2014 с назначением платежа за апрель 2014 года.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ от требований в части взыскания с Администрации муниципального района «Шилкинский район» 3 054 руб. 59 коп. – недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и прекратить в данной части производство по делу в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» указано, что право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, обусловленным его материальными притязаниями, является проявлением принципов равенства сторон и состязательности судопроизводства в арбитражном суде. Отказ от иска представляет собой заявленный истцом в арбитражном суде безусловный отказ от судебной защиты определенного субъективного права.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что заявление об отказе от части иска подписано уполномоченным лицом – руководителем Управления, в нем содержится указание на то, что последствия частичного отказа от иска известны,  и отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, полагает возможным принять отказ от части иска и прекратить в данной части производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец