Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А19-7710/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как уже отмечалось, ООО «Братск-Агро» в ДТ №№ 10607090/150611/0009409, 10607090/130711/0011510, 10607090/101011/0017795, 10607090/170112/0000585, 10607090/100512/0008276, 10607090/030113/0000052, 10607090/120313/0003608, 10607090/270613/0009975, 10607090/260913/0015450 был заявлен товар - «Асид Лак сухой» (ACID LAK DRY), артикул 140070-21-RU, являющийся кормовой добавкой в виде порошка для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней и телят, фирменное наименование ACID LAK DRY, в состав кормовой добавки входят молочная кислота (18-22%), фумаровая кислота (40,5-49,5%), муравьиная кислота (0,65-0,75%), пропионовая кислота (0,9-1,1%), лимонная кислота (0,9-1,1%), носитель - двуокись кремния (27,3-37,3%). В графе 33 декларации заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 2309909900.

В соответствии с примечанием 1 к 23 группе ТН ВЭД ТС «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители» в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно пояснениям к позиции 2309 «Продукты, используемые для кормления животных» в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:

- для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);

- для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или

- для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

К таким продуктам относятся следующие: подслащенный корм, готовые продукты, предназначенные для обеспечения животных всеми питательными элементами, необходимыми для создания рационального и сбалансированного повседневного рациона (полноценный корм), готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве, кормов (кормовые добавки), готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше.

Продукты, включенные в позицию 2309 ТН ВЭД ТС, должны являться продуктами переработки растительного или животного сырья, обладать питательной ценностью (совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии).

При этом, согласно пояснениям к позиции 2309 ТН ВЭД ТС «Хозяйственные» корма обычно имеют довольно низкое содержание белков, минеральных веществ или витаминов. Продукты, предназначенные для компенсации этих недостатков и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов.

Хотя в качественном отношении эти готовые продукты (кормовые добавки) имеют почти такой же состав, что и полноценный корм («энергетические» питательные вещества - крахмал, сахар, целлюлоза, жиры; «формирующие тело» питательные вещества - белковые или минеральные вещества; «функциональные» питательные вещества - витамины, микроэлементы и антибиотики), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества. К данной категории готовых продуктов относятся:

- концентрированные бульоны из рыбы или морских млекопитающих в виде жидкостей, вязких растворов, пасты или в сухом виде, приготовленные путем концентрирования и стабилизации остаточной воды (содержащей растворимые в воде вещества, а именно: белки, витамины группы В, соли и т.д.), получаемые при производстве муки или жира из рыбы и морских млекопитающих;

- концентрат суммарных белков и концентрат белковых фракций, получаемый из сока листьев люцерны путем тепловой обработки.

Кроме того, в позицию 2309 включаются также премиксы.

Из пояснений к товарной позиции 2309 следует, что готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, известные в торговле как «премиксы», представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ, состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. Эти вещества подразделяются на три группы:

- вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и так далее;

- вещества, предназначенные для предохранения кормов от порчи (особенно жиросодержащих компонентов) до скармливания их животным, такие как стабилизаторы, антиокислители и так далее;

- вещества, являющиеся носителями и состоящие из одного или более органических питательных веществ (маниок или соевая мука тонкого или грубого помола, мелкие крупки, дрожжи, различные отходы пищевой промышленности и другие) или неорганические вещества (например, магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).

При этом, Асид Лак сухой, по своим компонентному составу, назначению и свойствам, не соответствует описанию премиксов. Кроме того, данный продукт не является антиокислителем (природные или синтетические вещества, способные замедлять процесс органического окисления) или стабилизатором (добавки, главным назначением которых является формирование и сохранение консистенции, текстур, форм и потребительских качеств продуктов). В роли стабилизаторов антиокислителей, при производстве премиксов могут выступать: натрия тиосульфат, натрий двууглекислый, сантохим, дилуцин, кальция стеарат (ГОСТ 51095-97). Указанные вещества, либо вещества, аналогичные им по своим свойствам, не содержаться в составе продукта Аксид Лак сухой.

В пояснениях к позиции 2309 определены продукты, которые не включаются в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС, среди которых указаны препараты, являющиеся по своей природе антимикробными дезинфицирующими средствами, используемые при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами (товарная позиция 3808).

Согласно заключению таможенной экспертизы от 26.02.2014 г. №1-0-0072-14, проведенной таможенным органом в рамках проверки, товар Аксид Лак сухой:

- произведен без использования сырья растительного и животного происхождения и представляет собой смесь карбоновых кислот, полученных химическим путем, нанесенных на окись кремния (носитель);

- не содержит в своем составе питательных веществ (белков, жиров, углеводов), поэтому не относятся к готовым продуктам для дополнения (сбалансирования);

- не обладают питательной ценностью, необходимой для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных, в том числе птиц;

- применяется для подкисления кормов для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, с целью создания таким образом неблагоприятной среды для патогенных бактерий (сальмонеллы, кишечной палочки и других) в кормах, а также в желудке и кишечнике животных;

- обладает антибактериальными свойствами, используется для уничтожения в кормах бактерий, для консервации кормов, в качестве ингибитора роста плесени;

- является готовым препаратом химического происхождения;

- является антибактериальным средством, используемым при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами, для уничтожения вредных бактерий.

Учитывая указанной заключение таможенной экспертизы, а так же Инструкцию по применению Асид Лака сухого для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней, телят, таможенный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу, что товар Аксид Лак сухой не соответствует описанию товаров, включенных в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС.

Принимая во внимание, что согласно пояснениям к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ТС продукты данной товарной позиции включают дезинфицирующие средства, которые используются, например, в больницах для мытья стен или для стерилизации инструментов, а так же в сельском хозяйстве для дезинфекции семян и при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами, а так же учитывая, что согласно информации о химическом составе, свойствах, назначении и области применения товар Асид Лак сухой является готовым продуктом химической промышленности, обладает комплексом свойств: антибактериальным, противобродильным, антисептическим, дезинфицирующим, бактерицидным, выступает в роли ингибитора роста плесени, используется для консервации кормов, данный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий.

Кроме того, согласно заключению биологической экспертизы от 03.11.2014 предназначение товара Асид Лак сухой «для подкисления кормов» связано с его антибактериальными свойствами, что подтверждает правомерность выводов Иркутской таможни, сделанных при вынесении оспариваемых решений.

Антисептические средства уничтожают патогенные микробы или задерживают их развитие, пропионовая кислота обладает фунгицидными свойствами - уничтожение вредоносных грибов, что подтверждает применение товара Асид Лак сухой, как фунгицида, антибактериального (бактерицидного и бактеристатического) препарата, а также в качестве консерванта для кормов.

Таким образом, классификация товара Асид Лак сухой в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: -- прочие: --- прочие» таможенным органом определена правомерно.

При указанных обстоятельствах обжалуемые заявителем решения о классификации товаров от 3 апреля 2014 года № 10607000/400/030414/Т0071/001, № 10607000/400/030414/Т0071/002, № 10607000/400/030414/Т0071/003, № 10607000/400/030414/Т0071/004, № 10607000/400/030414/Т0071/005, № 10607000/400/030414/Т0071/006, № 10607000/400/030414/Т0071/007, № 10607000/400/030414/Т0071/008, № 10607000/400/030414/Т0071/009 и вынесенные на основании указанных решений требования об уплате таможенных платежей №№ 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62 от 16.04.2014, являются законными и не подлежащими отмене.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции, где им дана полная и всесторонняя оценка. Указанные доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 января 2015 года по делу № А19-7710/2014, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 января 2015 года по делу № А19-7710/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Д. В. Басаев

Э. В. Ткаченко