Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу n А19-17149/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- гарантийный срок, если он установлен;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

- информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Суд апелляционной инстанции считает, что вменяемые заявителю нарушения пункта 11 Правил № 55 и статьи 10 Закона о защите прав потребителей не содержат указания на обязательное наличие штампа ОТК при продаже ювелирных изделий. Следовательно, указанные нарушения являются необоснованными.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что раздел 7 Правил № 55 устанавливает обязательные требования к реализации ювелирных изделий, изделий и драгоценных металлов.

Административным органом в ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования предпринимателем выполняются в полном объеме. Требований о наличии штампа ОТК Раздел 7, пункт 11 Правил № 55 не устанавливают требований о наличии штампа ОТК.

Статья 10 Закона о защите прав потребителей не содержит обязательного требования о наличии штампа ОТК в перечне необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Отраслевой стандарт ОСТ 117-3-002-95 не является нормативным правовым актом и действует в части не противоречащей действующему законодательству, а действующим законодательством – Правилами № 55 и Законом о защите прав потребителей при реализации ювелирных изделий не установлено обязательное проставление штампа ОТК, тем более не установлено, что изделия, не имеющие штампа ОТК не могут быть реализованы и подлежат снятию с продажи. Штамп ОТК свидетельствует лишь о внутреннем контроле изготовителя (производителя) ювелирных изделий, иной информации, необходимой для реализации товара потребителю, либо влияющий/препятствующей обороту драгоценных металлов штамп ОТК не имеет.

Вывод административного органа о том, что поскольку весы принадлежат ООО «Ломбарды ЮС-585», то предприниматель Савин С.П. не имеет средств измерения суд первой инстанции правомерно признал несостоятельным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, весы модели ЕТ 300П-М, серийный номер 065798 используется предпринимателем на основании договора безвозмездного пользования, заключенного 01.01.2014г. между ним и ООО «Ломбарды ЮС-585», которые находятся в помещении магазина, арендуемом заявителем.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, нарушения пунктов 7 и 67 Правил № 55 в действиях предпринимателя отсутствуют.

Указанный договор представлен заявителем в материалы административного дела, что не оспаривается административным органом.

Действующие законодательство не устанавливает требование иметь весовые, измерительные приборы в собственности.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление, в котором предпринимателю вменяется нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий, противоречит требованиям Правил № 55, статьи 10 Закона о защите прав потребителей, не содержит фактов о нарушении предпринимателем данных требований и нарушает права и законные интересы заявителя.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления вопрос о наличии в действиях заявителя события административным органом должным образом не исследовался и мотивированное решение по делу не выносилось.

Недоказанность наличия в действиях предпринимателя события вмененного ему административного правонарушения, по мнению суда апелляционной инстанции, безусловно, свидетельствуют о незаконности постановления № ИП/М-0688 от 17.09.2014 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2015 года по делу № А19-17149/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Рылов Д.Н.

Желтоухов Е.В.