Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А19-21320/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б, http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

23 апреля 2015 года                                                                                Дело № А19-21320/2014                                             

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Рылова Д.Н., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малановой А.А., в отсутствие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Четвертом арбитражном апелляционном суде представителей лиц, участвующих в деле, при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Иркутской области: 

от ООО «Регион-38»: Черненко В.Э., доверенность от 5 февраля 2015 года; Челембеев А.А., доверенность от 5 февраля 2015 года;

от судебного пристава-исполнителя: не было (извещена);

от службы судебных приставов: Булсунаев Ю.Ю., доверенность от 12 января 2015 года,

с участием судьи Арбитражного суда Иркутской области, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Деревягиной Н.В., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Поповой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2015 года по делу № А19-21320/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Регион-38» (адрес места нахождения: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Маяковского, д. 124; ОГРН 1063820011243, ИНН 3820011140) к судебному приставу-исполнителю Черемховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Ерш М.С. (адрес места работы: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Ленина, д. 22) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 1 декабря 2014 года по исполнительному производству № 30896/14/38038-ИП,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (адрес места нахождения: г. Иркутск, ул. Партизанская, д. 39; ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917)

(суд первой инстанции: Седых Н.Д.)

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-38» (далее – ООО «Регион-38», должник) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Черемховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Ерш М.С. (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 1 декабря 2014 года по исполнительному производству № 30896/14/38038-ИП.

Определением суда первой инстанции от 25 декабря 2014 года (т. 1, л.д. 1-2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее – служба судебных приставов).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2015 года заявленное Обществом требование удовлетворено. Суд первой инстанции признал недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 1 декабря 2014 года в размере 86 092,52 рублей как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и обязал Черемховский районный отдел судебных приставов устранить допущенное нарушение прав Общества путем возврата удержанной суммы исполнительского сбора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, служба судебных приставов обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта, считая его незаконным и необоснованным, поскольку наличие утвержденного мирового соглашения от 25 ноября 2014 года (то есть после возбуждения исполнительного производства) не влияет на законность постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 1 декабря 2014 года. По мнению службы судебных приставов, наличие мирового соглашения может быть основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, так как при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушения обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, как отмечает заявитель апелляционной жалобы, Обществом пропущен десятидневный срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора: о взыскании исполнительского сбора Обществу стало известно еще 3 декабря 2014 года (с даты удержания исполнительского сбора), поэтому ООО «Регион-38» вправе было обратиться в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением до 17 декабря 2014 года. При этом Обществом не представлено надлежащих доказательств того, что оспариваемое постановление получено им 15 декабря 2014 года.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу от ООО «Регион-38» и судебного пристава-исполнителя не поступали.

О месте и времени судебного заседания судебный пристав-исполнитель извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением № 67200285641775, а также отчетом о публикации 28 марта 2015 года на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определений о принятии апелляционной жалобы к производству и об удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя службы судебных приставов и ООО «Регион-38», изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 марта 2014 года по делу № А19-18551/2012, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2014 года, с ООО «Регион-38» в пользу ЗАО РК «Связьтранзит» взыскана стоимость некачественной продукции и ее доставки в сумме 235 470 рублей, убытки в размере 916 712,16 рублей, всего 1 152 182,16 рублей, а также судебные расходы в размере 77 710,95 рублей.

На основании указанного решения Арбитражным судом Иркутской области 5 августа 2014 года выдан исполнительный лист серии АС № 005461250.

После предъявления исполнительного листа к исполнению постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 августа 2014 года возбуждено исполнительное производство № 30896/14/38038-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, которым должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. В постановлении также было указано, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (т. 1, л.д. 74).

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Обществом 11 сентября 2014 года (т. 1, л.д. 58-61, 64).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2014 года обращено взыскание на денежные средства в размере 1 229 893,11 рублей, находящиеся на расчетном счете № 40702810418310004516 (т. 1, л.д. 89-90).

Согласно выписке из лицевого счета 25 ноября 2014 года денежные средства в размере 1 229 893,11 рублей списаны с расчетного счета Общества (т. 1, л.д. 45-46).

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 ноября 2014 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 марта 2014 года по делу № А19-18551/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2014 года по тому же делу отменены, утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО «Регион-38» и ЗАО РК «Связьтранит», по условиям которого ООО «Регион-38» признает наличие долга перед взыскателем в размере 750 000 рублей, а ЗАО РК «Связьтранит» отказывается от взыскания остальной части исковых требований: убытков в размере 479 893,11 рублей.

28 ноября 2014 года по платежному поручению № 624 от 27 ноября 2014 года должником в пользу взыскателя уплачено 750 000 рублей в соответствии с условиями мирового соглашения (т. 1, л.д. 47, 152).

Судебный пристав-исполнитель, посчитав, что должником не исполнены в установленный срок требования исполнительного документа, постановлением от 1 декабря 2014 года в рамках исполнительного производства № 30896/14/38038-ИП взыскала с Общества исполнительский сбор в размере 86 092,52 рублей (т. 1, л.д. 39-40).

Постановлением судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, от 1 декабря 2014 года Обществу возвращены денежные средства в размере 1 143 800,59 рублей, денежные средства в размере 86 092,52 перечислены в доход федерального бюджета в качестве исполнительского сбора (т. 1, л.д. 154)

12 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 30896/14/38038-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (т. 1, л.д. 156).

Не согласившись с постановлением от 1 декабря 2014 года о взыскании исполнительского сбора, ООО «Регион-38» оспорило его в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования, исходя из следующего. 

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве исполнение требований исполнительных документов производится путем применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве по общему правилу срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

Частью 13 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

В соответствии с частью 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок в настоящее время установлен Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее – Правила № 550).

Из приведенных выше взаимосвязанных положений статей 30, 64 и 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, и только по истечении такого срока.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 мая 2014 года № 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве» разъяснено, исполнительский сбор не подлежит взысканию с должника, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 августа 2014 года возбуждено исполнительное производство № 30896/14/38038-ИП, в котором Обществу был установлен