Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 по делу n А19-14471/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-14471/2014

«16» апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ангарского муниципального образования на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 декабря 2014 года по делу №А19-14471/2014 по исковому заявлению Администрации Ангарского муниципального образования к Обществу с ограниченной ответственностью «БиоТехно» о взыскании 801 498 руб. 65 коп.,

(суд первой инстанции – С.В. Никонорова.)

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Администрация Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, адрес: 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, пл. Ленина, далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «БиоТехно» (ОГРН 1103801002029 ИНН 3801108354, адрес: 665821, Иркутская обл., г. Ангарск, 102-й квартал,3, далее – общество, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 801 498 руб. 65 коп., из которых 528 329 руб. 31 коп. - задолженность по арендной плате, начисленной за период с 01.01.2012 по 25.05.2014, 273 169 руб. 34 коп. – пени, начисленные за  просрочку внесения  арендной платы за период с 11.11.2011 по 31.08.2014, по договору аренды земельного участка от 12.05.2011 №8564.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что указанные доказательства свидетельствуют о том, что в рамках договора аренды земельного участка от 10.11.2011 №8731 обязательства арендатора в части исполнения обязанностей по внесению арендной платы выполнены ответчиком в соответствии с условиями договора в установленном размере и в установленный срок. Письменное соглашение в части изменения условий по внесению арендных платежей между сторонами не заключалось, следовательно, условия договора аренды от 12.05.2011 №8564 действовали между сторонами в том виде, в котором были установлены при подписании указанного договора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2014 по делу №А19-14471/2014 отменить, требования Администрации Ангарского муниципального образования о взыскании основного долга в размере 528 329,31 рублей и пени за просрочку платежей в размере 273 169,34 рублей удовлетворить. Полагает, что при расчете арендной платы за 2012, 2013 и 2014 годы ошибочно применены ставка земельного налога в размере 1% и коэффициент, применяемый к размеру арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в размере 1,2, однако, арендная плата является регулируемой, поэтому общество должно доплатить арендную плату, а также соответствующие ей пени.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно соглашается с выводами суда первой инстанции и  просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что размер арендной платы путем подписания каких-либо соглашений не изменялся, кроме того, администрация в отношении начисления пени является просрочившим кредитором.

05 марта 2015 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 06 марта 2015 года. 06 марта 2015 года в судебном заседании был объявлен перерыв до13 марта 2015 года.  Определением от 13 марта 2015 года судебное заседание отложено на 09 апреля 2015 года

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  04.02.2015, 06.03.2015, 07.03.2015, 14.03.2015.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Администрацией Ангарского муниципального образования (истец, арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «БиоТехно» (ответчик, арендатор) 12.05.2011 заключен договор аренды земельного участка №8564, предметом которого является земельный участок площадью 16740 кв.м. с кадастровым номером 38:26:040702:7, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, район пересечения улиц Алешина и Прибрежной в микрорайоне №36, для строительства административно-торгового центра (т.1 л.д.9-13).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с 04.05.2011 по 04.05.2014. По акту приема-передачи от 12.05.2011 объект аренды передан арендатору (т.1 л.д.14).

В пункте 3.1 данного договора установлен размер арендной платы, подлежащей внесению арендатором, который составил 524 733 руб. 44 коп. за период с 04.05.2011 по 31.12.2011.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором равными долями в сроки не позднее 10.02., 10.05, 10.08, 10.11 текущего года.

К указанному договору истцом ответчику направлены сводные расчеты по арендной плате от 20.02.2012, согласно которому арендная плата за 2012 год составила 829 103 руб. 66 коп., от 05.0.2.2013, согласно которому арендная плата составила за 2013 год 885 231 руб. 82 коп. и от 03.02.2014, согласно которому арендная плата составила 333 283 руб. 54 коп. в год.

Данный договор прекратил свое действие в связи с истечением срока, на которой был заключен.

02.06.2014 между сторонами на тот же земельный участок был заключен новый договор аренды №98/14.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то обстоятельство, что в период действия договора, заключенного ранее, а именно: от 12.05.2011 №8564, оплата ответчиком вносилась не в полном объеме и несвоевременно, в связи с чем за период с 01.01.2012 по 25.05.2014 у ответчика возникла задолженность по арендными платежам в размере 528 329 руб. 31 коп., предъявленная истцом к взысканию.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции исходил из того, что в рамках договора от 12.05.2011 №8564 ответчиком арендная плата за 2011-2013 годы была оплачена в полном объеме, о чем представлены платежные поручения, акты сверки.

В силу нормы статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 2).

Частями 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 3.3 договора аренды от 12.05.2011 №8564 установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год.

В соответствии с данным условием арендодатель ежегодно направлял арендатору сводные расчеты по арендной плате, воспользовавшись правом изменения годового размера арендной платы.

Порядок изменения условий договора установлен главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно части 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Исходя из указанных норм, с учетом того, что письменное соглашение в части изменения условий по внесению арендных платежей между сторонами не заключалось, следовательно, условия договора аренды от 12.05.2011 №8564 действовали между сторонами в том виде, в котором были установлены при подписании указанного договора, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований как в части взыскания долга по арендной плате, так и по взысканию пени.

Апелляционный суд не согласен с выводами суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части отказа во взыскании задолженности по арендной плате в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 и пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку рассматриваемый договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, то размер арендной платы является регулируемым, то есть стороны не могут определить его самостоятельно.

Следовательно, несмотря на то, что в условиях договора аренды земельного участка от 12.05.2011г. приведен расчет арендной платы, согласно которому арендная плата определяется, исходя из ставки арендной платы  в % от кадастровой стоимости – 1, коэффициента использования – 1, арендная плата должна была определяться в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, и внесения изменений в договор не требовалось. Соответственно, внесение истцом арендной платы  в меньшем, чем необходимо размере, исходя из ошибочно примененного коэффициента (ставки) в формуле расчета, не прекращает обязанность арендатора по уплате арендной платы в установленном законом порядке и размере. (Аналогичная позиция выражена судами, например, по делу №А27-8567/2013).

В соответствии с п.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па, арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом