Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу n А19-8459/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело №А19-8459/2014

«31» марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ткаченко Э.В., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 ноября 2014 года по делу №А19-8459/2014 (суд первой инстанции – Красько Б.В.),

установил:

Администрация Ангарского муниципального образования (ИНН 3801022058, ОГРН 1023800526056, место нахождения: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина, далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» (ИНН 3812102308, ОГРН 1083812000997, место нахождения: 664074, г. Иркутск, ул. Ломоносова, 70-65, далее – ответчик, ООО «Азимут», общество) о взыскании с ответчика суммы основного долга по договору аренды земельного участка № 8512 от 18.04.2011 за период с 01.10.2012 по 03.02.2014.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 ноября 2014 года по делу №А19-8459/2014 заявленные требования удовлетворены частично.

С Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» в пользу Администрации Ангарского муниципального образования взысканы суммы: 658 669 руб. 05 коп. – основной долг, 163 636 руб. 98 коп. – пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме как незаконного и необоснованного по мотивам, изложенным в жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация с доводами общества не согласилась.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 19.02.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Администрация ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления от 04.02.2011 № 153-па между Администрацией Ангарского муниципального образования (арендодатель) и ООО «Азимут» (арендатор) 18.04.2011 года был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель из земель населенных пунктов предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 33 955 кв.м., с кадастровым номером 38:26:010133:4, расположенный: Иркутская область, Ангарский район, р.п. Мегет, в 500 м северо-западнее въезда на территорию ОАО «МЗМК», для строительства производственной базы по ремонту и обслуживанию геологического оборудования, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору (т. 1 л.д. 15, 16-19). По акту приема – передачи земельного участка от 18.04.2011 года земельный участок передан арендатору (т. 1 л.д. 20). Пунктом 2.1 установлен срок аренды участка с 04.02.2011 по 04.02.2014.

Во исполнение условий договора, статей 131, 164, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, 20.07.2011 договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Соглашением от 04.02.2014 года стороны договорились о расторжении договора аренды земельного участка от 18.04.2011 года № 8512, по акту приема-передачи земельного участка от 04.02.2014 года арендатор передал, а арендодатель принял земельный участок (т. 1 л.д. 64).

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за период с 04.02.2011 по 31.12.2011 составил 409 950 руб. 12 коп. Арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 10.02., 10.05., 10.08., 10.11 текущего года путем перечисления на счет УФК по Иркутской области (пункт 3.2 договора). Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. Для согласования размера арендной платы на текущий год арендатор обязан до 01 февраля текущего года ежегодно являться к арендодателю со своим экземпляром договора. В случае неявки арендатора до указанного выше срока, арендная плата уплачивается арендатором в измененном размере, установленном в соответствии с первым абзацем договора (пункт 3.3 договора). Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 3.4 договора).

Поскольку ответчик произвел оплату арендной платы не в полном объеме за период с 01.10.2012 по 03.02.2014, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Судом первой инстанции производство в части исковых требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» вернуть Администрации Ангарского муниципального образования земельный участок площадью 33 955 кв.м. с кадастровым номером 38:26:010133:4, расположенный по адресу: Иркутская область, Ангарский район, р.п. Мегет, в 500 м северо-западнее въезда на территорию ОАО «МЗМК» по акту приема-передачи прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

При обжаловании в порядке апелляционного производства решения суда первой инстанции в полном объеме доводов о несогласии с судебным актом в указанной части заявителем жалобы не приведено, нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

По существу спора суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного иска.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий договора аренды № 8512 от 18.04.2011 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пользование землей в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку доказательства разграничения государственной собственности на спорный земельный участок в материалах дела отсутствуют, что сторонами не оспаривается, суд первой инстанции при установлении размеров и сроков внесения арендной платы правильно руководствовался нормами Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением администрации Иркутской области № 213-па от 31.07.2008 года (далее – Положение № 213-па).

В силу пункта 3 3 Положения № 213-па арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 9 Положения № 213-па, арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится. Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.

При этом судом учтено, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления  Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Кроме того, судом принята во внимание правовая позиция, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, согласно которой стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, расчет арендной платы произведен истцом на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008г. №213-па, Постановления Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области», решения Думы г. Ангарска от 30.10.2006 № 123-19гД «О земельном налоге», постановления мэра АМО от 10.04.2009 № 1086 «Об установлении коэффициентов, применяемых к  размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видом разрешенного использования земельных участков на территории Ангарского муниципального образования» и коэффициента инфляции.

Так, за период с 01.01.2012