Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А58-4993/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А58-4993/2014

«26» марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Якутский рыбзавод» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2014 года по делу №А58-4993/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Якутский рыбзавод» (ОГРН 1061435049752, ИНН 1435174646, место нахождения: 677018, г.Якутск, а/я 31) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) ( ОГРН 1051402036146, ИНН 1435029737, место нахождения: 677000, г.Якутск, мкр 202, кор 23) о признании не подлежащим исполнению постановления,

(суд первой инстанции – В.В. Столбов)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якутский рыбзавод» (ОГРН 1061435049752, ИНН 1435174646, место нахождения: 677018, г.Якутск, а/я 31, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1051402036146, ИНН 1435029737, место нахождения: 677000, г.Якутск, мкр 202, кор 23, далее – Инспекция, налоговый орган) о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 11.02.14 №15943.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявленных требований отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что  в данном случае нарушение налоговым органом порядка взыскания налога не может являться причиной нарушения прав и интересов заявителя, не уплатившего этот налог, а также причиной освобождения заявителя от обязанности платить этот налог, но уже в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а значит в отсутствие после 15.05.14 какого-либо правового и практического значения оспариваемого постановления.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит Решение AC PC (Я) по делу № А58-4993/2014 от 17.11.2014 г. отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд PC (Я). Полагает, что на период вынесения исполнительных документов, в силу ст. 46, 47, 48 действовала редакция п. 3 ст. 46 НК РФ, в которой установлен 6-месячный пресекательный срок для проведения мероприятий по бесспорному и судебному взысканию налогов и сборов, который начал исчисляться с 18.09.2013 г. В результате Межрайонной инспекцией ИФНС РФ № 5 по PC (Я) - 18.03.2014 г. утрачены полномочия для судебного и бесспорного взыскания налогов с ООО «Якутский рыбзавод» в размере 10 578 697,32 руб., в силу ст. 46 ,47,48 НК РФ.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв налогового органа, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  14.02.2015.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 11.02.14 №15943 (т.1 л.д.14, далее - постановление) вынесено налоговым органом на основании решения №16185 от 11.02.2014г. (т.1 л.д.81, далее – решение о взыскании за счет имущества), предусматривает взыскание с заявителя 1 115 062руб. налогов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.12.13 №836509 (т.1 л.д.87, далее - требование), срок исполнения которого истек 24.01.14.

Согласно данному требованию заявитель должен уплатить в срок до 24.01.14 1 115 062руб. налога на добавленную стоимость за 3-й квартал 2013 года (срок уплаты по закону – 20.12.13).

Данное требование было направлено заявителю почтой 10.01.14.

В обоснование указанной суммы по сроку уплаты 20.12.13 налоговый орган представил декларацию заявителя по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2013 года.

До вынесения оспариваемого постановления налоговый орган вынес решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 31.01.14 №157000 (т.1 л.д.84, далее – решение о взыскании за счет денежных средств).

Данным решением предусматривалось взыскание с заявителя 1 115 062руб. налогов в связи с неисполнением в срок, истекший 24.01.14, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.12.13 №836509.

Указанное решение было доведено заявителю почтой 05.02.14 и приведено в исполнение путем направления инкассового поручения от 03.02.14 №385 к счету должника №40702810060000000175 в Якутский РФ ОАО «Россельхозбанк».

Данное инкассовое поручение не были исполнено банком, было возвращено налоговому органу письмом банка от 28.05.14 №060-23-14/789 в связи с тем, что в отношении заявителя определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.14 по делу №А58-1563/2014 введена процедура наблюдения, а платеж, предусмотренный указанным инкассовым поручением, не является текущим.

Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) письмом от 15.07.14 №15-23/016364 у заявителя на дату составления указанного выше инкассового поручения было четыре расчетных счета в трех банках.

Общество, полагая, что налоговый орган до принятия оспариваемого постановления не выставил инкассовые поручения для бесспорного взыскания страховых взносов на расчетные счета заявителя, которых у него 4 в трех банках, то есть нарушил порядок принятия оспариваемого постановления, оспорило его в судебном порядке, заявив требование о признании его не подлежащим исполнению.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии со статьями 5, 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону;

законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс):

в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 1);

постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать: фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление; дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента; наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента -организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента -индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату выдачи указанного постановления (пункт 2);

постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа (пункт 3);

положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 8).

В соответствии со статьей 45 Кодекса:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (пункт 1);

в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (пункт 2);

неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6);

правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 8).

В соответствии со статьей 46 Кодекса:

в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1);

взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2);

решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен