Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А19-12783/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело № А19-12783/2014

«26» марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2014 года по делу №А19-12783/2014 по иску МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОЛИБРИ» о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки, прекращении права собственности на самовольную постройку,

третьи лица – ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» (1) (ОГРН 1023801027029, ИНН 3808085226, место нахождения: 664001, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 81), Администрация города Иркутска (2)

(суд первой инстанции – О. П. Гурьянов)

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Иркутской области:

от истца: Сокольникова Ю.С., представитель по доверенности от 02.04.2014;

от ответчика: Кондратов М.А., представитель по доверенности от 02.09.2014;

от третьих лиц:

от ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ»: не явился, извещен;

от Администрации города Иркутска: не явился, извещен;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, место нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47, далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОЛИБРИ» (ОГРН 1033801012728, ИНН 3808056338, место нахождения: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.8, далее ответчик, общество) о признании самовольной постройкой нежилого 1-этажного здания – торговый павильон – кафе, состоящего из металлического каркаса с алюминиевым профилем, площадью 72, 5 кв. м., кадастровый номер 38:36:000034:6165, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8; о признании отсутствующим права собственности ООО «Колибри» на нежилое 1-этажного здание – торговый павильон – кафе, состоящий из металлического каркаса с алюминиевым профилем, площадью 72, 5 кв. м., кадастровый номер 38:36:000034:6165, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8; а также обязании ООО «Колибри» освободить земельный участок путем сноса указанного нежилого помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, (далее также третьи лица) были привлечены: ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» (1) (ОГРН 1023801027029, ИНН 3808085226, место нахождения: 664001, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 81, далее – учреждение, центр развития), Администрация города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271; г. Иркутск, ул. Ленина, 14, 1, далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Иркутской области в иске отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что право собственности ответчика на недвижимое имущество признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.08.2004 года по делу № А19-12702/04-22 и оснований для переоценки указанных выводов у суда, при рассмотрении настоящего спора, не имеется.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2014 года по делу № А19-12783/2014 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, в котором исковые требования министерства имущественных отношений Иркутской области удовлетворить полностью:

1. Признать самовольной постройкой нежилое 1-этажное здание торговый павильон - кафе, состоящее из металлического каркаса с алюминиевым профилем, площадью 72,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000034:6165, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8, строительство которого осуществлено ООО «Колибри».

2. Признать отсутствующим право собственности ООО «Колибри» на нежилое 1-этажное здание торговый павильон - кафе, состоящее из металлического каркаса с алюминиевым профилем, площадью 72,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000034:6165, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8.

3. Обязать ООО «Колибри» в течение пятнадцати рабочих дней с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок путем сноса нежилого 1-этажного здания торговый павильон - кафе, состоящего из металлического каркаса с алюминиевым профилем, площадью 72,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000034:6165, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8.

Полагает, что отсутствие каких-либо прав у министерства имущественных отношений Иркутской области в отношении спорного имущества или земельного участка, на котором расположен объект недвижимости на момент рассмотрения дела о признании права собственности на торговый павильон-кафе (решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 августа 2004 года по делу № А19-12702/04-22) не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований министерства. Министерство имущественных отношений Иркутской области является правопреемником в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:6165 вследствие заключенного договора купли-продажи с Предприятием Иркутского областного Совета профсоюзов «Спортивный комбинат «Труд» от 12 декабря 2012 года № 1. Спорное строение было возведено с нарушением земельного и градостроительного законодательства, отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу.

На апелляционную жалобу поступили возражения общества, в которых оно соглашается с выводами суда первой инстанции и  просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  12.02.2015.

Представитель министерства в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества дал пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество в рамках дела № А19-12702/04-22 обращалось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.08.2004 года по делу № А19-12702/04-22 признано право собственности ООО «Колибри» на самовольно возведенный объект недвижимости: торговый павильон – кафе, площадью 78,5 кв. м., год постройки 2002, расположенный в районе южной трибуны спорткомплекса «Труд», по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8. Указанное решение вступило в законную силу (т.1 л.д.48-49).

На основании решения от 12.08.2004 года Обществу выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2004 года 38-АВ № 339385.

Иркутская область является собственником объектов недвижимости, составляющих единый комплекс спортивных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:46, площадью 73 522 кв. м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 12, на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2012 года, заключенного с Иркутским областным объединением организаций профсоюзов.

Полагая свои права нарушенными и считая, что вправе требовать сноса самовольно возведенного объекта, так как не являлось участником процесса о признании права собственности, Министерство обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с указанными выше требованиями.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 4 Постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Исходя из смысла указанного пункта и принципа стабильности имущественных отношений, суд полагает, что не каждое лицо может обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество, а лишь то, которое имело права на имущество (или земельный участок, на котором расположено спорное имущество) на момент рассмотрения спора и не было привлечено к участию в деле.

Иными словами необходимо установить наличие каких-либо прав у истца в отношении спорного имущества или земельного участка, на котором расположен объект недвижимости на момент рассмотрения дела о признании права собственности.

Из указанных положений суд первой инстанции пришел к следующему.

Как указывает суд первой инстанции, Иркутская область является собственником объектов недвижимости, составляющих единый комплекс спортивных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:46, площадью 73 522 кв. м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 12, на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2012 года, заключенного с Иркутским областным объединением организаций профсоюзов.

Таким образом, на момент вынесения Арбитражным судом Иркутской области решения от 12.08.2004 года по делу № А19-12702/04-22, собственником объектов недвижимости, составляющих единый комплекс спортивных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:46, являлось Иркутское областное объединение организаций профсоюзов.

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов; территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности» профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.

Земельный участок, на котором находились объекты недвижимости, составляющие единый комплекс спортивных сооружений, на основании решения мэра города Иркутска от 19.01.1999 года № 031-06-59/9 был закреплен за предприятием Иркутским областным объединением организаций профсоюзов «Спортивный комбинат» Труд» на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации существующих строений, что подтверждается представленным в материалы Государственным актом.

Статьей 3.1. Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены критерии разграничения земель на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственности поселений, городских округов, муниципальных районов.

Таким образом, Иркутское областное объединение организаций профсоюзов является общественной организацией и, поскольку земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности общественных