Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А19-12485/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-12485/2014

«17»  марта  2015  года

Резолютивная часть постановления объявлена  05.03.2015.

Полный текст постановления изготовлен  17.03.2015.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Васильевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства  лесного хозяйства Иркутской области  на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 22 октября  2014 года по делу № А19-12485/2014 по иску агентства  лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, адрес: 664013, г. Иркутск, ул. Горького, 31) к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (ОГРН 1053808031287, ИНН 3808119644; 664011, г. Иркутск, ул. Рабочая, 2А, 411) о взыскании 1 358 021 руб. (суд первой инстанции: Никонорова С.В.)

установил:

Агентство  лесного хозяйства Иркутской области (далее по тексту истец, Агентство) обратилось  в арбитражный суд Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (далее по тексту ответчик, ООО «ТСЛК») о взыскании ущерба, причинённого лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 1 358 021 рубль.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 октября  2014 года в удовлетворении исковых требований  отказано.

Истец,  не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой. Полагает, что судом  неправильно применены нормы процессуального права, а также  не  выяснены все обстоятельства, имеющие значения для дела. Поскольку  участки на момент проведения и окончания осмотра мест рубки не  переданы иным организациям в аренду  и единственным арендатором лесного участка являлось ООО «ТСЛК», постольку данное обстоятельство является неопровержимом доказательством того, что именно ООО «ТСЛК» совершило лесонарушение, выразившееся в уничтожение подроста в квартале №108 выделах 11,15 Киренского лесничества Чайского участкового лесничества Сполошинской дачи.

Ответчик представил отзыв  на апелляционную жалобу, дополнение к отзыву, истец – возражения на представленный отзыв.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не обеспечили явку полномочных представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба  рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ООО «ТСЛК» на основании договора аренды лесного участка №20/8 от 20.11.2008 и лесной декларации от 28.02.2013 на территории Сполошинская дача Киренского лесничества, Чайского участкового лесничества в квартале №108 лесосека №2 выдел 11, 14, 15 осуществляло заготовку древесины.

Пунктами 4.1, 4.3, 4.4 названного договора предусмотрена ответственность за нарушение лесного законодательства на всей площади арендованного лесного участка. За ущерб, причиненный лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, с арендатора производятся взыскания по таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007г. №273.

30.05.2014 территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству в отношении ООО «ТСЛК»  проведена проверка.

По результатам проверки составлен акт №251/14 от 30.05.2014, из которого следует, что при осмотре мест рубок в квартале №108 лесосека №2 выделы №№11,14,15 выявлены следующие нарушения: уничтоженный подрост, подлежащий сохранению, в количестве 28 000 шт., не произведен уход за сохраненным подростом на 19,1 га.

Акт содержит указание на присутствие  при проверке представителя ответчика Березовской И.И., которая от подписи акта отказалась.

19.06.2014 истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо исх. №839 с требованием о добровольном возмещении причиненного ущерба лесным насаждениям, однако, указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском о взыскании ущерба, причинённого лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 1 358 021 рубль.

Правовым основанием иска указаны статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Иркутской области, отказывая в удовлетворении иска,    пришел к  выводу об отсутствии  совокупности условий, необходимых для возложения на ответчика обязанности возместить причиненный вред, в частности об отсутствии доказательств причинения вреда именно ответчиком по делу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает выводы суда ошибочными.

Взаимоотношения сторон подлежат  квалификации как гражданско-правовые, возникшие из договора аренды лесного участка, регламентированные главами 1, 2, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и лесным законодательством.

Общие правила возмещения вреда установлены параграфом 1 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность по возмещению вреда предусмотрена пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Из содержания указанных норм права следует, что лица, причинившие вред, обязаны его возместить.

При этом частные случаи, при которых возмещается вред, Лесным кодексом Российской Федерации не установлены, вред возмещается в любом случае, когда он причинен.

Для применения ответственности в виде взыскания ущерба истцу необходимо доказать совершение ответчиком противоправных действий (бездействия), наличие ущерба и его размер, причинно-следственную связь между действиями и ущербом.

Только при доказанности указанных фактов в совокупности иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Рослесхоза от 01.08.2010 N 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее – Правила № 337).

В соответствии с названными Правилами № 337 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил № 337.

Согласно пп. "г" п. 13 названных Правил №337 запрещается повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Сам факт совершенного лесонарушения, выразившегося в уничтожении подроста в квартале №108 выделах 11,15 Киренского лесничества Чайского участкового лесничества Сполошинской дачи не отрицался ответчиком и подтверждается представленными в материалы дела:

- Лесной декларацией №б/н от 28.02.2013г., в которой  ООО «ТСЛК» было заявлено об использовании леса для заготовки древесины в кв. 108 выделах 11,14,15 на площади 36,4 га.  и  Приложением к ней;

- Расчетом, произведенным истцом, в соответствии с Правилами заготовки древесины, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011г. №337, согласно которым количество подроста кв. 108 выдела 11,15  Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества Киренского лесничества должно составить: 5600 шт./га (70% от 8000 шт. на га), из них кедра 2240 шт./га, сосны 1680 шт.\га (состав подроста (4КЗСЗБ);

- Актом осмотра мест рубок №251/14 от 30.05.2014г., согласно которому на лесосеке №2 в квартале №108 Киренского лесничества Чайского участкового лесничества Сполошинской дачи выделах 11,15 уничтожен подрост в количестве 28 000 шт. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 1 358 021 руб..

- Схемой №1 на закладку учетных площадок на лесосеке №2 кв. 108 выдела 11,15  Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества Киренского лесничества, являющейся неотъемлемой частью Акта №251/14 осмотра мест рубок от 30.05.2014г. и свидетельствующей о равномерности закладки пробных площадей, для точного подсчета количества сохраненного подроста на лесосеке;

- Перечетной ведомостью на закладку учетных площадок на лесосеке №2 кв. 108 выдела 11,15  Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества Киренского лесничества, определяющих наличие подроста от 29.04.2014г., согласно которым количество сохраненного подроста пород сосна, кедр на 100, учетных площадках площадью 1000 кв.м, заложенных на лесном участке , площадью 19,1 га в выделе 11,15 составило: подроста породы сосна 105 шт., породы кедр 140 шт., что представляет на 1 га 3510 шт., из них сосны 1050 шт./га, кедр 1404 шт./га.;

Факт совершения лесонарушения, установленного названным актом осмотра мест рубок,  именно ООО «ТСЛК» подтверждается следующим.

В соответствии с заключенным 20 ноября 2008г. договором аренды лесного участка № 20/8 с видом лесопользования - заготовка древесины,  Агентство передало по акту приема-передачи лесной участок ООО «ТСЛК» площадью 108313 га, местоположение: Иркутская область, Киренское лесничество, в эксплуатационных лесах Ичерская дача в составе кварталов №№ 14, 15, 24-26 37-46 60-67 85-93, 114-121, 143-149, 171-174, 198-202, 227-230, 251-260, 279, 280; Сполошинская дача в составе кварталов №№70, 75-111, 117-127, 132-139, 153-155.

Согласно п. 6.1. договора, срок его действия установлен с 17.12.2005г. по 17.12.2030г.

Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 29.12.2009г. №1746-апр утверждено заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов ООО «ТСЛК».

Ведомостью лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины, установлено, что в квартале №108 выделах 11,14,15 Чайского участкового лесничества Сполошинской дачи проектируется заготовка древесины с последующим способом лесовосстановления в выделе 11,15 - сохранение подроста.

25 июня 2013г. Проект освоения лесов 2013г. (далее - Проект), на основании Распоряжения Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 1607-агр получил положительное заключение и был утвержден.

Согласно Приложения №27 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки п. 6.3. «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», в кв. №108 выделах 11,14,15 Киренского лесничества Чайского участкового лесничества Сполошинской дачи предусмотрен сплошной вид рубки с последующим способом лесовосстановления в выделах 11,15 - сохранение подроста.

28 февраля 2013г. была подана лесная декларация №б/н ООО «ТСЛК», которой было заявлено, что Общество с 11.03.2013г. по 11.03.2014г. использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Киренского лесничества Чайского участкового лесничества Сполошинской дачи в соответствие с проектом освоения лесов. Декларация подписана Генеральным директором ООО «ТСЛК» A.M. Михайловым.

Приведенные документы, представленные истцом в суд апелляционной инстанции и приобщенные к материалам дела в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о том, что ООО «ТСЛК» использует леса в целях заготовки древесины в вышеперечисленных кварталах сроком до 17.12.2030г. и опровергает довод ответчика о том, что он, являясь исключительно деревообрабатывающим предприятием, не осуществляет заготовку древесины и не использует арендуемый им лесной участок.

Ссылки ответчика на то, что на арендованном ответчиком лесном участке  заготовкой древесины занималось ООО «Сибирская Лесная Компания» на основании  договора подряда от 01.07.2013г. с ООО «ТСЛК» не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства сторон, участвующих в названном договоре создают обязанности только для лиц, участвующих в этом договоре.

Подлежат отклонению доводы ответчика о том, что помимо него на площади арендованного лесного участка в период, относящийся к моменту освидетельствования мест рубок, осуществлял деятельность ОАО «Сургутнефтегаз».

Как следует из представленных в дело доказательств, договор аренды лесного участка № 91-445/14 с арендатором ОАО «Сургутнефтегаз» с видом разрешенного использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр был заключен только 06 августа 2014г., акт приема-передачи лесного участка подписан 07.08.2014г. К освоению же лесного участка ОАО «Сургутнефтегаз» смог приступить только после утверждения Проекта освоения лесов, который был утвержден 15 октября 2014 года.

Таким образом, проведения осмотра мест рубок  30.05.2014г. и составление по его итогам акта, имело место задолго до получения ОАО «Сургутнефтегаз» лесного участка в аренду.

Апелляционный суд признает ошибочным вывод суда первой